除此之外，我国粮食等农作物正遭受大面积的病虫害的困扰，尤其是玉米粘虫更是来势汹汹，如果国内玉米减产，价格上涨10%，全国玉米的采购价格就将达到2800元/吨。玉米和豆类市场价格上涨，推高了饲料的成本，粗略估计，1公斤猪饲料的成本将会增加0.25元，再加上养猪行业的人工成本今年较去年又上涨了10%，养猪户将遇到更困难的局面。
而从供需情况来看，今年的猪肉供应量在小幅增加，据农业部发布的监测信息显示，2012年7月份全国生猪存栏量约为4.62亿头，与6月份基本持平，比去年同期增加2.5%;能繁母猪的存栏量为4940万头左右，环比减少0.3%，同比增加4.1%。
对此，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受本报记者采访时表示，由于去年猪价高企，导致许多散养农户追高入市。“存栏量增加，而需求量并没有太多变化，反而国外猪肉的进口量有所增加，导致国内生猪市场供过于求。”李国祥认为，由于价格持续走低，也让很多养殖户开始减少能繁母猪的存栏量。由于全国生猪和能繁母猪存栏量同比增幅较大，整体来看，下半年我国生猪市场依然将供过于求。
在李国祥看来，虽然国家政策扶持和调控等方面做了很多努力，但短期内猪肉价格不会有大的涨幅，“进口猪肉的养殖成本比国内低，这对养殖户来讲也是一个打击。”
财政政策支持生猪养殖业发展
近年来，中央和各级财政在能繁母猪补贴、生猪良种补贴、农民专业合作社、冻猪肉收储等方面加大了对养猪行业的扶持力度。
今年，财政部与农业部印发了《2012年能繁母猪饲养补贴实施指导意见》的通知，针对全国所有饲养能繁母猪的场(户)，包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户继续提供能繁母猪补贴。纳入补贴范围的能繁母猪指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪。
对于每头能繁母猪财政补贴100元，补贴资金由国家承担。其中东部地区由地方财政负担;中西部地区由中央财政负担60%，地方财政负担40%。新疆生产建设兵团以及黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局的补贴资金全部由中央财政负担。有条件的地方，地方财政部门可结合本地实际，适当提高补贴标准。
能繁母猪补贴政策的出台，对于缓解农户的资金压力起到了不小的作用。
而今年5月，针对猪粮比跌破盈亏平衡点的情况，为保护生猪生产者和消费者的合法利益，避免猪肉生产和价格的大起大落，财政部联合发展改革委、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局等六部门联合发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，加强信息预警，开展冻猪肉收储工作。收购后，6月份猪肉价格企稳略升。超过七成省份价格出现不同程度上涨，其中黑龙江、福建、河南、广东、海南等地价格涨幅在3%—6%之间。
此外，近年来各级财政都加大了对农民专业合作社的扶持力度，这对扩大生猪养殖规模、提高农民抗风险能力起到了积极作用。
各地支持生猪产业发展经验谈
山西：财政大力扶持生猪产业发展
本报讯 近三年来，按照国家和省委、省政府扶持生猪产业的有关政策，山西省累计在能繁母猪方面补贴资金1.65亿元。在标准化规模养殖与良繁体系建设项目上，下拨国家项目专项资金1.55亿元。此外，在生猪调出大县奖励、生猪良种补贴、生猪养殖大县奖补等项目上累计发放贴补8199万元。
据了解，2007年以来，山西省各级财政整合项目资金，支持生猪良繁体系建设，提高养殖效益，支持示范小区建设，推进标准化规模养殖，支持疫病防控体系建设，降低养殖风险，支持生猪合作社建设，提高养殖户组织化程度。这一系列扶持，有效地稳定了生猪生产，拉动60多亿元社会资金投入生猪产业体系。
此外，省政府还出台生猪生产大县奖励政策，对年出栏生猪达到20万头的前11个县予以奖励，每县奖励100万元。重点用于支持省级生猪原种场、重点生猪扩繁场规模化建设等。这一奖励政策自2009年出台以来，省财政已累计拿出4400万元奖补30个生猪养殖大县，引进优良种猪2253头，配备人工授精、种猪生产选育设施1273件(套)，培训人员1021人次。项目的实施，大大优化了全省种猪群结构，增强了种猪选育的能力。
