近年来，淮南市以奶牛扩群工程为着力点，积极推动奶业发展，形成以安徽益益乳业为龙头、辐射九龙岗、洛河等乡镇的大通区奶业集群基地，奶类产品产量占全省总量的1/5以上。该集群年销售收入在2亿元以上。
一是抓“牛头”。 扶持奶牛养殖产业化发展，培育奶牛养殖企业11家，其中国家级农业产业化龙头企业1家、市级3家，奶农专业合作社发展到2家。
二是扩“牛群”。投资 6000万元，建成奶牛规模养殖场5家，其中省级以上标准化示范场2家。
三是建“牛市”。建立生鲜乳收购站8个，设立鲜奶吧4个、连锁直销店（点）500 多个。
四 是补“牛气”。实现奶牛良种补贴全覆盖，每年免费为全市1.1万头奶牛发放冻精；实行奶牛保险，财政补贴80%保费，承保奶牛2900头。
五是强“牛劲”。对新建奶牛养殖场和引进高产奶牛，按省级标准1：1配套补助；对新建管道挤奶台补助20万元，累计兑现财政奖补资金470万元。
