我省是全国肉牛肉羊主产区和中原肉牛肉羊带优势区域。加快肉牛肉羊产业发展，对推进现代农业建设、促进皖北和山区农村经济发展、保障肉类市场供给、改善居民膳食结构、增加农民收入等有着重要作用。经省政府同意，现就加快肉牛肉羊产业发展提出如下意见：
一、发展思路和主要目标
发展思路：以科学发展观为指导，以保障市场供给、增加农民收入为目标，强化政策扶持引导，提升科技支撑能力，加快产业转型升级，推进龙头企业、 农民合作社、家庭农场和养殖专业大户等多元化新型经营主体共同发展，实现种养加一体、一二三产业融合发展，努力将我省打造成全国重要的肉牛肉羊养殖、加 工、供应基地。
主要目标：到2017年，全省存栏肉用能繁母牛100万头，肉牛年出栏200万头以上，牛肉产量30万吨；存栏能繁母羊800万只，肉羊年出栏2000万只以上，羊肉产量30万吨。
二、主要任务
（一）建立现代生产体系。在良种繁育上，组织实施肉牛肉羊遗传改良计划，重点建设1个国家级种公牛站、5个省级肉牛核心育种场、15个省级母牛 良种繁育场，年提供优质肉牛冻精200万支以上；建设10个省级肉羊原种场、30个省级肉羊良种繁育场。加强家畜配种改良服务网络建设，保护、开发和利用 黑毛和牛、皖南黄牛、安徽白山羊等地方 资源优势。在基地建设上，按相对集中连片原则，在全省建设20个肉牛、30个肉羊省级生产大县，建成50个省部级、500个市县级肉牛肉羊标准化规模养殖 场（小区）。在生产方式转变上，引导龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户发展养殖小区和工厂化育肥场，支持肉牛肉羊养殖专业镇、专业村连片发展，推 进标准化规模生产。鼓励母畜寄养、代养等联户合作模式。合理利用草地草场放牧补饲，繁育犊牛、架子牛和商品羊羔。全省肉牛、肉羊标准化规模饲养比重达到 80%以上，良种化率分别提高到90%、80%以上。
（二）培育产业龙头企业。引进和培育一批投资规模大、带动能力强的产加销一体化大型龙头企业，建设一批高标准、现代化的养殖、屠宰加工、饲料加工和物流配送企 业。鼓励建立具有较强竞争能力的肉牛肉羊养殖、加工业集群。改善屠宰加工、品质检验设施装备条件，提高企业技术创新能力。大力推进产销衔接，建立和规范基 层肉牛肉羊活体交易市场。加强牛羊肉加工配送、冷藏冷冻、冷链运输等市场流通设施建设，提升产加销一体化程度。逐步建立省、市、县级牛羊活畜（冻肉）政府 储备，鼓励有条件的地方积极开展商业代储。
（三）推进农牧结合循环利用。加大农作物秸秆等可利用饲料资源的开发力度。积极发展牛羊饲草料种植，加强饲草基地建设，扩大优质牧草栽培利用。 着力优化粮食作物、经济作物和饲料作物“三元”种植结构，合理轮作，扩大苜蓿、青贮玉米等优质高产饲料作物面积。支持以草山草坡改良为主的皖西南生态经济 区、以退耕还林为依托的江淮林草结合示范区和以种草养畜为主的淮北规模种植区三大区域建设，大力开展秸秆青贮和氨化，推行玉米全株青贮。加强养殖污染防治 和资源化循环利用，加快现有规模养殖场标准化改造，配套建设粪污无害化处理设施。结合美好乡村建设，推行肉牛肉羊养殖与农村沼气建设、种养一体化、粪污有 机肥生产相结合的生态循环经济模式。
（四）强化产业科技支撑。支持企业建立研发机构，与高校、科研院所开展技术和产品创新，鼓励科研院所、高等学校、技术推广单位和科技人员，以技 术开发、技术入股和技术转让等形式参与企业肉牛肉羊产业开发，推进产学研一体化进程。加强肉牛肉羊新品种或品系培育、产业关键技术和发展模式研究，开展新 型饲料资源开发与高效利用、安全环保饲料生产、功能性饲料生产关键技术研发。加强重大动物疫病监测，切实增强肉牛肉羊疫病综合防控水平。大力推广人工授精、胚胎移植等速繁技术，快速育肥等高效饲养技术，全混日粮、秸秆青贮氨化等资源高效利用技术，标准化生产、疫病综合防治等实用技术，以及物联网信息化管理技术。加强基层配种站点改良技术人员培训，提升业务素质和技术水平，促进成果转化推广。
（五）健全质量安全保障体系。提升牛羊疫病防控保障能力，强化四级动物防疫体系及基础设施建设，完善以政府公益性服务机构为主体、村级防疫员、 农民合作社及龙头企业等多种形式的服务组织。建立健全重大动物疫病防控预警和应急体系，加强牛羊主要疫病监测，确保免疫密度和质量。加强规模养殖场（小 区）防疫检疫监管，健全养殖备案登记制度。推行定点屠宰，禁止私屠滥宰，杜绝注水等掺假现象。加强牛羊肉质量检验检测能力建设，打击饲料、兽药等投入品非 法添加违禁行为。推进牛羊肉质量安全追溯系统建设，加快牛羊标识、监督监测及可追溯体系建设，实行市场准入和责任追究制度，加快牛羊肉类无公害农产品、绿 色食品、有机食品和地理标志农产品认证。
“确保粮食生产十一连丰，力争十一连增”，这是今年山东省委、省政府提出的任务目标。为落实粮食增产措施，山东省农业厅指导各地克服诸多不利因素，在小麦已获丰收的基础上抓好秋收冬种，同时为明年丰收打好基础。
为了确保粮食连丰连增，山东省财政在上半年筹集资金237亿元深入推进粮食高产创建，努力保障全省粮食生产实现“十一连增”。
今年以来，山东各地克服低温冻害、大风降雨等诸多不利因素影响，夏粮生产再获丰收。秋粮生产，虽然前期遭受了严重的洪涝灾害，但由于各项应对措施比较到位，后期光照条件总体较好，目前看，秋粮生产形势比预想的要好。
为确保今年秋粮丰收。山东农业部门提前把玉米收获期和小麦播种期规划好、衔接好，确保取得实效。首先让农民认识到适期晚收的好处，引导农民自觉晚收。然 后加强统一组织，推行连片收获，打消农民怕偷怕丢的顾虑。抓好对农机手的培训，严防机械过早下地。更要加强督导检查，分片包干，不折不扣的将玉米适期晚收 各项工作措施落实到位。
