猪肉价格,从来没有像今天这样让人如此关注。近年来,猪肉价格一下飙升到34元/公斤,一下又跌破22元/公斤,涨涨跌跌不仅让养殖户提心吊胆,也让市民深受其苦。有人不禁要问,究竟是什么原因导致猪肉价格体系如此脆弱?有没有规律可循?幕后推手是谁?记者采访的多位养殖专业户及畜牧专家都表示,生猪价格走“过山车”在我国已成一个见怪不怪的现象,政府和有关部门也试图采取相应措施加以扭转,但效果并不明显。他们分析,这背后至少有四大推手在作怪。
【推手一】
散户加速退场
规模化养殖尚未跟上
近期生猪价格跌破14元/公斤,武鸣县张朗村的张笑明从中看到了商机,忙着修建猪栏,期待着明年猪价回升能赚一笔。然而,现实的情况是,并不是所有的农民都像张笑明一样敢冒这样的风险,更多的是在加速退出养猪行业。广西水产畜牧兽医局畜牧与饲料处的资料统计显示,猪价波动已经引起了散养户的心理恐慌,加上近年来疫病复杂多变,养猪难度加大,广西生猪散养户数量正以每年3%—5%的速度递减。据广西水产畜牧兽医局畜牧与饲料处副处长罗军介绍,现在广西年出栏500头以上的养猪场出栏的生猪仅占全区生猪出栏量的30%,规模养殖户的扩张步伐明显跟不上散养户退出的速度。
罗军分析,规模养殖场发展不快的主要原因,一是受土地制约,国家对建设大型猪场有严格的环保要求;二是建设大型猪场资金投入大,让人望而却步,“平均摊在一头母猪身上需要1.5万元——1.8万元,一家万头猪场需要投入1000多万元以上。”罗军说,现在的养猪业已经变成了“有钱人”的事业。
而国家农业部农村经济研究中心主任张照新在《中国畜牧业》期刊上针对猪价波动也撰文指出,我国生猪饲养规模化程度低是市场频繁和过度波动的重要原因。和大规模养殖场相比,传统的散养户和中小规模的饲养户,缺乏对市场的研判能力,往往盲目从众,在价格高时就增加投入,扩大养殖规模,导致生猪价格供应大增带来猪肉价格下跌,同时抬高了养猪成本,从而使得养猪户陷入困境。
【推手二】
供求信息脱节
“市场供求相关信息的相互脱节,也会导致猪价波动加剧。”广西区食品公司总经理韦荣秀认为,过去,我国是全民养猪,但却不知道为何而养,为谁而养。美国、日本等国家猪肉价格波动较小,一个重要原因是根据国内消费量来确定生猪的饲养量,供求保持基本平衡,从而能保持价格稳定。
韦荣秀说,尽管我们养猪的群体很大,但信息系统并不健全。全社会生猪生产的基本数据,如生猪存栏量、公母猪的拥有量等数据公布不及时,数据的准确性欠佳,导致养殖户对生猪生产缺乏准确的信息引导,从而出现盲目扩大生产,盲目退出市场的现象。整个市场供求不对接,需求相对固定而供给变化较大,容易导致猪价暴涨暴跌。
【推手三】
社会各界重涨不重跌
为了平抑猪价过度涨跌,国家近几年来加大了对生猪养殖的扶持和补贴力度,比如,“十二五”期间,每年安排中央投资25亿元支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设,对能繁母猪每头每年发放饲养补贴100元等。
武鸣桂康猪场的磨晓桂就是国家扶持生猪养殖政策的受益人之一。去年猪肉价格大涨时,磨晓桂每卖出一头大猪就可以获得8元的补贴。这是国家对武鸣县这样的国家生猪调出大县给予的特别奖励。然而,对于这份补贴,磨晓桂却领得并不很开心。“猪价大涨的时候国家的补贴来得比较快,到了猪价狂跌的时候,相关的干预政策却姗姗来迟。”磨晓桂说,她宁愿猪价平稳,也不愿意看到猪价暴涨暴跌而去领这样的补贴。