多个部委联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，新预案将猪粮比价8.5：1作为生猪价格过快上涨的预警点。4月20日19点，经济之声聚焦：新预案是为了适应哪些市场行情的变化？养殖户和消费者的利益，如何在调控中实现平衡？“五一”假期之前猪肉价格是涨还是跌？
据经济之声《天下公司》报道，今年春节过后，受生猪生产周期性波动的影响，生猪价格持续走低。截止4月11日，全国生猪出场平均价格为每公斤14.61元，猪粮比价跌破6：1的盈亏平衡点，部分地方养殖户已经出现明显亏损。经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。新预案将猪粮比价8.5：1作为生猪价格过快上涨的预警点。国家发改委价格司副司长周望军说，这项预案的目标是不但要防止生猪价格过度下跌，还要防止生猪价格过快上涨，重点是充分发挥市场调节与政府调控的合力，通过增加储备吞吐来稳定市场预期，缓解生猪生产的周期性波动。
根据有关部门的统计，每个中国人每天大约消费二两猪肉，因此，老百姓对猪肉价格的变动非常敏感，一度有人调侃说“CPI的涨跌是由猪说了算”。因此，保障猪肉市场供应和价格稳定，对于稳定老百姓的"菜篮子"至关重要。多个部委这次发布的调控预案，将从哪些方面来稳定猪肉价格呢？
经济之声特约评论员、中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智教授就此作出评论。
国家发改委联合多个部委发布的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，跟以往相比至少有两点不同，第一个是调控目标，不但要防止生猪价格过无度下跌，还要防止生猪价格过快上涨。新预案把猪粮比价8.5：1作为防止生猪价格过快上涨的预警点，而且预期的调控目标是7.5:1，我们知道之前猪粮比价的盈亏平衡点是6：1，现在我们为什么要做出这样的调整呢？
孔祥智：我个人理解6：1是盈亏平衡点，养猪的农民不赚钱也不赔钱这么一个点，稍微高一点不过差不多。这次的预案定在7.5：1，实质上是让农民有钱赚，让猪肉价格也不高，城市居民尤其是城市中的低收入阶层这部分居民，他也能买得起猪肉，大概这么一个比例。如果8.5：1价格就相对高一点了，大概城市中低收入阶层他买猪肉就相对困难了，所以把8.5：1定为最高线，6：1是最低线，大概是这么一个范围，如果跌到6：1的话，国家就采取收储，因为价格太低了，国家把猪肉收进来，储存进来，高于8.5：1国家就抛售各种储备，压低市场价格，使城市居民能够消费得起。
猪肉价格其实紧紧拴住了供需双方的利益，一边是消费者一边是养殖户，这似乎是个翘翘板，消费者当然是希望猪肉价格便宜一点好，但是养殖户希望卖贵一点好，要想达到平衡不是一件容易的事情，按照国家发改委的负责人的话，今后我们的调控方式说是以市场为主导，再加上政府的调控，我们在字面上看起来容易，但是在实际操作中这两股力量怎么样才能很好的配合呢？
孔祥智：实际上生猪这个东西，它的变化是有一定周期性的，是有非常明确的规律可循的。比如去年猪肉价格很高，可以判断出几个月以后也就是今年或者是4月或者5月，现在基本上是4月份价格就开始下降，而且下降得比较低了，现在很多人预计到价格基本到谷底了，当然也有人说价格还可以再下降一段时间，不管怎么样它总是有规定可循的，所以这个有规律可循的价格变动基础上，政府进行适当的宏观调控是完全可以做到的。
那么在国外有没有这方面的经验，我们可以借鉴呢？
孔祥智：国外发达国家猪肉价格相对比较稳定，除了大型的自然灾害，比如疫病什么的。因为它的生产是标准化的，不会出现像我们国家这样的情况，所以政府所起的作用相对比较小。
这种情况是不是跟我们国内养殖户相对各自分散，散养的数量比较多这种局面有关系呢？
