北京市政府首次向市场投放储备冻猪肉

　　持续高企的猪肉价格让普通百姓的钱包支出不断增加，也迫使地方政府不得不行动起来关心民生。

　　北京市政府决定从5月5日开始，在两个月内向北京市场投放305万公斤储备冻猪肉，以图平抑官方所称的50.6%的环比价格涨幅。这也是北京市政府首次向市场投放储备冻猪肉。

　　不单是北京，甘肃、陕西在内的多地也决定向市场投放储备冻猪肉。甘肃决定于4月23日至5月6日期间，向兰州市场和武威市场投放1400吨省级储备冻猪肉。其中，兰州市场1200吨，武威市场200吨。陕西也决定自4月23日在西安市启动储备冷冻猪肉投放工作，计划投放省级储备冷冻猪肉500吨，西安市市级储备冷冻猪肉300吨，投放期暂定为30天。

　　毫无疑问，政府试图以此来对冲今年“飞”起来的猪肉价格。

　　据农业部监测数据，今年4月18日至24日，猪肉周均价每公斤26.24元，环比涨1.0%，为连续第6周小幅上涨。而根据北京新发地市场统计，上周白条猪批发平均价是12.45元/斤，比去年同期的8.38元/斤上涨48.57%。面对猪肉价格的持续上涨，一些消费者直呼“吃不起”。

　　为此，北京市政府将通过补贴猪肉的方式，降低精瘦肉、五花肉等8个品种普通猪肉零售价格，每公斤降价5元，平均零售价综合降幅约18%。北京市还鼓励9家生猪定点屠宰企业，增加屠宰数量。

　　北京市商务委员会储备调控处处长杨世巍日前公开表示，生猪日均屠宰量18268头，已较调控前增加20%，恢复到2015年同期水平。北京市商务委将每日定点投放5万公斤市政府储备冻猪肉，累计投放总量305万公斤。

　　尽管政府部门希望尽管降低猪肉价格，但在猪源仍然偏紧的情况下，猪肉价格能否被“撼动”仍然是个疑问。北京朝阳区的一位猪肉摊主对界面新闻记者表示，关键还是在生猪的量要上去，供给上去了价格就应该下来了。

　　冯永辉5日在接受界面新闻记者采访时称，储备肉分为中央储备肉和地级储备肉，比如在3月19日发改委发布了预警信息，在此期间，青岛、大连等地也陆续投放了地级储备肉，但实际表现出的猪价却不理想。

　　据他掌握的数据，3月18日生猪出栏价格是18.9元一公斤，目前是20.55元一公斤，直到3月23日中央储备肉释放后，价格才被稳住，一直影响到了4月中旬。

“投放量并不是核心问题，因为毕竟量不是很大。”冯永辉说。“政府投放储备肉主要是为了给市场一个预期，以价格补贴的方式让外界看到政府对民生的重视。”在他看来，供需矛盾和现有养殖结构的问题是猪肉价格“飞”起来的关键原因。

　　根据今年1月的最新统计，中国母猪总存栏量只有不到3800万头，远低于2012年底逾5000万头的峰值。“包括仔猪腹泻、环保问题带来的猪场改造等原因导致了仔猪量存在大量缺口”，冯永辉对界面新闻说。

　　冯永辉提供的数据显示，按照年出栏500头以上为规模化猪场的官方标准，目前规模化猪场占比只占50%，另外一半是年出栏量仅500头以下的“夫妻店”，也可以说是“散户”。

　　针对目前存在的一些问题，高层正在着力解决。日前，农业部印发了《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》，这是新中国成立以来第一个生猪生产发展规划。

　　《规划》明确提出，到2020年，生猪生产保持稳定略增，规模比重稳步提高，规模场户成为生猪养殖主体，生猪出栏率、母猪生产效率、劳动生产率持续提高，养殖废弃物综合利用率大幅提高，生产与环境协调发展。

　　冯永辉称，中国的集团化养猪达到20%，养猪业才趋于成熟，达到50%才算真正成熟。“美国年出栏1亿头猪，只需要2万个生产单位，平均一个生产单位都在5000头以上。”

　　对于未来猪肉价格走势，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，预计未来猪肉价格仍会保持上涨，但随着猪肉产量逐渐增加，同时部分消费需求遭到高价的抑制，猪肉价格涨幅会逐渐缩小。