据山东青岛海关统计，今年前11个月，山东口岸累计进口猪肉4.7万吨，比去年同期(下同)增加37.2%;价值6.2亿元人民币，增长20.1%;进口均价为每千克13.1元，下跌12.5%。其中，11月份山东口岸进口猪肉3461.6吨，增加2.6倍;价值4249.3万元，增长2.3倍;进口均价为每千克12.3元，下跌7.6%。
一、今年11月份山东口岸猪肉进口的主要特点
(一)月度进口量震荡回升，进口均价持续低位运行。今年以来，山东口岸猪肉月度进口量大幅震荡，一季度环比持续回落，二季度开始逐月回升，6月份达到年内最高后大幅回落，8月份跌至年内最低点，11月份当月进口量同比增加2.6倍，环比大幅增加 50.5%。价格方面，月度进口均价自一季度的高位大幅下滑，4月份以来呈现低位波动缓升态势，11月份当月进口均价同比下跌7.6%，环比上升 7.7%。
(二)以一般贸易方式进口为主，海关特殊监管方式进口激增。11月份，山东口岸以一般贸易方式进口猪肉1621.8吨，增加2.7倍，占同期山东口岸猪肉进口量(下同)的46.9%。同期，以海关特殊监管方式进口猪肉1250.2吨，激增50.7倍，占 36.1%;以加工贸易方式进口589.6吨，增加17.9%，占17%。
(三)欧盟和美国为主要进口来源地。11月份，山东口岸自欧盟进口猪肉2181.4吨，增加1.5倍，占63%，其中西班牙、德国和爱尔兰排在前三位。自美国进口猪肉1147.7吨，去年同期无进口，占33.2%。
(四)外商投资企业进口占比近六成。11月份，外商投资企业自山东口岸进口猪肉2023.1吨，增加2.9倍，占58.4%。同期，民营企业进口1287.6吨，增加1.9倍，占37.2%;国有企业进口150.9吨，去年同期无进口。
二、今年11月份山东口岸猪肉进口量大幅增加的主要原因
(一)国内猪肉市场供应紧张，进口猪肉填补市场缺口。农业部数据显示，10月份能繁母猪存栏数据继续下行，较上月减少4万头，跌至3848万头，环比下降0.1%，同比下降13%;生猪存栏量39080万头，同比下降10.3% ，连续第26个月出现下滑。同期，全国规模以上定点屠宰企业屠宰量1817.3万头，同比减少4.84% 。而据美国农业部数据，2015年中国猪肉消费量预计为5742.5万吨，较2000年的3958.1万吨提高45.08%，年均增长率2.51% 。猪肉消费需求持续上涨，国内猪肉市场供给不足，刺激猪肉进口不断增加。
(二)国内外猪肉价格长期倒挂，刺激猪肉进口增长。尽管近年来我国养殖效率取得了较大的进步，但和国际先进水平相比，仍存一定的差距，就拿衡量养殖效率最重要的指标PSY(每头母猪出栏生猪数量)来看，我国目前的水平在16-18头，而美国达到 25-26头 ，养殖效率的差异导致内外价差的存在。同时，前两年因国内生猪产能急剧调整，导致今年猪价一度飞涨，而国际上多数国家猪肉供给充足，价格平稳或下降，更拉大了内外价差。目前我国猪肉价格在1.25美元，而美国猪价为52美分，欧盟在54美分，价差呈倍数关系 。巨额的利润空间，导致猪肉进口量大幅增加。
三、值得关注的问题及相关建议
(一)美国和加拿大猪肉禁令取消，我国猪肉进口格局将再变。根据国家质检总局的公告，中国已恢复发放 28家加拿大和美国的肉类加工厂和冷藏仓库在2015年10月16日之后生产的猪肉进口许可。一些美国生产者之前已经根据无莱克多巴胺的协议通过了向中国出口猪肉的认证 。美国和加拿大是我国猪肉进口的重要来源国，猪肉禁令的取消或将促使我国从美、加两国的猪肉进口增加，影响国内猪肉进口格局产生新的变化。
(二)猪肉需求高峰将至，政府需采取有力措施调控猪价。随着年关需求旺季的逐渐到来，加上近期北方普遍的强降雪使得气温再次下降，国内猪肉价格由持续下跌转为企稳回升。11月最后一个星期，猪价南北普涨，整体猪市进入冬季行情，猪价上涨态势坐实，猪肉需求逐渐迎来高峰。但由此也导致养殖户惜售心理增强，如果不能合理引导，易出现节前猪价回落，损害养殖户的利益。政府应采取有力措施，调控猪价，引导养殖户在保证合理利润的前提下，适时出栏。
为此建议：一是鼓励发展生猪规模化、产业化养殖，倡导科学管理养猪新模式，加强对国内养猪业的规范帮扶力度，稳定国内猪肉供给;二是适当调整猪价调控预案，尽快实现由“猪粮比”，向“猪料比”转变，完善国家对生猪市场的宏观调控制度;三是加强市场和价格监测预警，提高处置价格异动突发事件的能力，做到既能满足国内日益增长的猪肉需求，又能确保养殖户的切身利益，促进国内猪肉市场健康发展。
