新西兰恒天然乳制品受污染的风波，在8月之初吓坏了无数中国消费者。就在风波还没完全平息时，价格平静了许久的国产液态奶，最近又传来了涨价的消息。
这不是两件孤立的事。一个接一个受污染的乳制品，让人们发现，近5年来，新西兰的进口奶源，在中国逐步占有了绝对压倒性的市场份额。与此同时，中国奶业发展速度则明显放缓。另据统计，2013年，国内生鲜奶的供给缺口，可能高达300万-400万吨。缺奶，就成为涨价最好的理由。
这些变化，似乎还是绕不过至今留在中国消费者心里的“三聚氰胺阴影”。
“新闻上说，中国的父母到海外都把超市里的婴儿奶粉抢空了，这绝不单单是我们这些养牛人感到没面子。”杭州正兴牧业有限公司董事长叶树生说，现在努力维持着奶牛场的经营，和许多养牛人一样，正急切地想从一个长达5年的低谷中走出来，并且计划追加投资，扩大养殖规模。
本地奶连续数年卖不上价
“现在奶牛养殖要讨论的不是发展，而是生存问题。”叶树生说，近几年来，牛奶的生产成本和收购价格，一直处于倒挂的状态。
“我们公司的奶牛存栏量是1050头，在最优的数量配比下，也就是60%是成熟产奶牛，按照今年的情况算，其中的饲料费、人工工资、水电费等直接生产成本，大约是一公斤牛奶3.6元，再加上设备折旧、资金成本等费用，每公斤奶的成本就是4.6元，这是经营状况中等情况下的成本。”叶树生说，“如果往回看，这四五年来，生产成本平均每年上升12%-13%。”
而牛奶的销售价格，增长速度就慢得多。“近五年来平均下来每年提高6%-7%，尤其是2009年到2011年三年间，牛奶的销售价格变动非常小。去年和今年销售价格提升得多一点，今年价格有很大幅度的提升，今年上半年本地乳企的收购价在4.5元/公斤左右。”
根据杭州市物价局的统计，2009至2012年，杭州奶牛场养殖成本分别为3.204元/公斤、3.938元/公斤、4.088元/公斤和4.541元/公斤。同期，生产每公斤鲜奶的盈亏情况，分别为盈利0.19元、亏损0.298元、亏损0.238元、亏损0.281元。
进口低价奶源冲击国产奶
面对生鲜牛奶的价格倒挂，养牛人却没有太多办法。“国内市场上的牛奶价格，现在和全世界的价格体系息息相关。”临安天淇农场的负责人金华明说。
正是在三聚氰胺事件发生的2008年，《中国-新西兰自由贸易协定》签订，此后国内乳企每年都争先恐后地进口新西兰奶粉。数据显示，2008年，中国进口奶粉14万吨，仅今年上半年，就进口奶粉44.5万吨。
随着进口奶粉越来越多地进入国内市场，生鲜奶价格的自主权也在削弱。作为全球乳业的风向标，新西兰恒天然全球贸易乳制品拍卖价格，近年来大多数时候处于低位，国内生鲜奶上涨的成本，也就难以通过价格提升得到释放。“在一些奶牛养殖大国面前，国内的奶业整体竞争力也偏弱。”叶树生说。
另一方面，金华奶牛乳业行业协会秘书长、高级畜牧师傅春泉认为：“生鲜奶收购缺乏第三方检测，这对养殖场和奶农来说，也不够公平公正。”
这种情况也让叶树生和金华明经常感到郁闷。“现在市场上缺少奶农和乳品企业之间的中介机构，牛奶的检测结果和相应的价格，实际上是乳企说了算，不上规模的养殖场，几乎没有发言权。”
本土奶产量近五年几无增长
叶树生说，临安现在奶牛的存栏量是2150头左右，这个数字这几年几乎没变动。
同样的情况也发生在国内南方的“奶牛之乡”金华。傅春泉介绍，金华目前有养殖场四五十家，存栏奶牛3万头左右，“效益也不是很好”，近几年存栏数都没有增加。
“效益不好，养殖场就没有扩大发展的积极性，也很难有余力投入牛群改良、设施改造，能维持现状就算好的。”叶树生说。
乳业专家王丁棉的一份报告中显示，在2008年之前的10年中，国内生鲜奶产量的年平均增长率是17.4%。而自2008年发生三聚氰胺事件后，中国奶业发展速度明显放缓，生鲜奶总产量增长率骤降，2008年为0.87%，2009年为-0.98%，2010年为1.56%，2011年为2.1%，2012年为1.5%。
数据显示，2000年，中国牛奶产量不到1000万吨，到2007年，牛奶产量跃升至3525.2万吨，成为世界第三大产奶国。而2012年我国牛奶产量3744万吨，6年来增长量只有约6.2%。
国产鲜奶今年重上涨价通道
在经历了奶牛养殖积极性受挫、生鲜奶产量增长几乎停滞之后，国内生鲜奶的供应缺口逐渐显现。
中国乳协的数据显示，2012年，我国生鲜奶的市场供给缺口，在250万吨左右，今年随着我国乳制品消费的增长预期，预计生鲜奶的供给缺口仍高达300万-400万吨。
在长期价格低迷之后，国内生鲜奶的收购价开始攀升。农业部的定点监测数据显示，今年以来，内蒙古、河北等10个奶牛主产省（区）生鲜乳平均价格总体呈上涨趋势，尤其是5月以来涨势明显，8月份第1周（采集日为8月7日），生鲜乳平均价格3.59元/公斤，比前一周上涨0.3%，比去年同期上涨9.8%。相比5月份第1周3.44元/公斤的平均价格，上涨超过4.3%。
据了解我国各地生鲜奶收购价格不一，一般是从北往南，生鲜奶收购价格从低到高。浙江地区的价格较北方主产省（区）要高。傅春泉介绍，目前金华地区收购价，较高的已经到了4.8元/公斤，预计下半年还有可能上升到5元/公斤。
“如果从全国范围来说，这几年奶牛和产奶量没有明显增长，而消费者对奶制品的需求又大增，供应就开始紧张。今年国内一些大型乳企也在抢奶，现在在长三角一带最高价格已经逼近5元/公斤。”叶树生说，“今年夏天浙江遭遇高温干旱，奶产量还会减少，估计下半年到明年，供应还会紧张。”
浙江奶牛场追加投资扩大规模
然而，价格的提高，也不能让养牛人从前几年的失落中立即兴奋起来，实际上，国内生鲜奶的供应缺口，还有许多因素。
叶树生说，奶牛养殖业的生存，面临的当务之急，是用地问题。禁限养区的限制以及土地流转、租赁手续难办等因素，使得能够建设规模养殖场的土地越来越少。去年上半年，下沙就有一家上千头奶牛规模的奶牛场停养。
傅春泉说，有些有一两百头奶牛的小型养殖场，原来的所在地是农村，但随着城市的发展，农村变成了社区，而要求这些养殖场搬离，畜牧用地又很难落实。
叶树生认为，目前奶牛养殖还面临服务体系不够规范和完善、人才缺乏等实际问题。此外，城市发展速度越来越快，农业养殖创造的财富远低于工业生产，同时还有环境污染方面的误解，因此在政策层面上，奶牛等农业养殖也缺少足够的支持。
不过，奶源供给缺口，还有今年多部门出台措施要重振乳业信心，也使叶树生又看到了一些希望，他计划投资3000万元，花上大约八年时间，把养殖场的规模扩大到2000头牛。“毕竟原来的基础还在，扩大规模仍有希望。我们国家有土地、有人才、有资金，应该把奶业搞好。”叶树生说。
