生态养殖小区项目由政府组织筹建,采用企业与养殖户合作的运作模式。养殖户可通过租赁、承包、用工3种模式与企业进行合作,让农户有了多项选择。还可通过签订合同的方式,企业以合同价格收购生猪,保证农户的利益。农户如果没有足够资金,也可以通过签订劳动合同的方式,到养殖小区务工。
从今年2月初,福建省南平市延平区集中开展畜禽养殖污染治理,从“拆、转、治、清、管、查”入手综合施治,推进延平区各流域水生态环境质量取得较大改善,消除区域内所有劣Ⅴ类水体。
经过近一个月对于畜禽养殖污染的专项整治,延平区取得了阶段性成果。据延平区畜禽养殖污染整治综合协调组负责人介绍,截至3月初,全区累计拆除养猪场2512家,面积1974230平方米,清栏面积3160070平方米,对阻断污染源、改善小流域水环境质量起到积极作用。
事实上,整治畜禽养殖污染并非只是将猪栏一拆了之那么简单,拆完猪栏之后,如何才能做好“零复养”,确保养猪户利益不受损失,怎样让生猪退养户顺利转产转型、谋生路,才是检验畜禽养殖污染治理长久效果的关键。
1将退养户损失降到最低
延平区是福建省生猪养殖重点区域,年出栏生猪近百万头。南平市80%的生猪养殖都集中在延平区炉下、太平、樟湖、夏道4个水口电站的库区移民乡镇。在这次畜禽养殖污染综合整治行动中,有上百万头的生猪需要处理。
因此,关键问题就是如何做好“零复养”?如何确保数千户养猪户利益不受损失,并为他们转产转型打下基础?
延平区副区长裴福海向记者介绍说,延平区委、区政府想方设法帮助退养生猪的养殖户拓展生猪销售渠道,最大限度减少他们的经济损失。
通过区畜牧兽医水产局网络平台,每天将最新的省内外肉联企业生猪采购价、本地屠宰企业和生猪采购商购买价格,以及延平周边地区的生猪价格,发布给各乡镇畜牧兽医水产站。
然后,由乡镇畜牧兽医水产站告知当地的养殖企业和养殖户,让养殖企业和养殖户在找买方市场上有更大的选择空间。
“我们通过省农业厅,联系了浙江、江苏、上海、山东等各地方的大型肉联企业、加工企业到延平区来,实行保护价收购。这样做是为了防止一部分的中介趁机压价,给养猪户造成损失。由于引进肉联企业、加工企业及大型超市实行保护价收购,使得生猪养殖户利益得到保护,平均每天生猪被收购近8万头,也保障了拆猪场、清栏工作得以顺利开展”,裴福海说。
3启发退养户转产转业
延平区从2月6日开始集中开展畜禽养殖污染整治,区委、政府邀请区农业局、妇联等部门专业技术人员赴各乡镇,对退养户开展食用菌种植技术,休闲观光旅游业、家政服务等专业技能培训,向养殖户介绍身边鲜活的案例,树立退养户们转产转业谋发展的信心。
在延平区夏道镇罗坑村,村支书张廷松一面加紧落实污染整治工作,一面将《关、拆养殖户转产、转岗意向调查表》发放到养殖户手中。他说,过去村里集体养猪的单一产业结构容易受到市场环境的影响。现在,罗坑村重新将目光锁定村内自然资源,准备通过盘活高标准农田、山垅田等集体资产优化村产业结构,让每个年龄层的村民都有活可干。
延平区南山镇后溪村在畜禽污染整治中,拆除了全村所有的养殖场。为了帮助养殖户,村书记带头成立“银杏果蔬专业合作社”,把村里闲置的200多亩土地进行流转,种植时令水果蔬菜,发展生态种植产业。同时,充分利用百年银杏资源,开办“银杏山莊”农家乐,依托银杏树特色景观,带动了全村的旅游业发展。
炉下镇樟岚村养猪户林顺兴表示,他的猪场在此次的整治行动中也被拆除,留下的400亩土地,光指着种菜肯定不行。于是,他计划等政府转产转业培训后,将场地建设成一个文化与农业休闲观光一体化的场所。因为樟岚村有一位历史名人李侗,是宋朝著名理学家、思想家朱熹的老师。这样可将生态与文化相结合,使之相得益彰。
拆除猪栏之后,用心为退养生猪户谋生路,确保畜禽养殖污染治理的成效。延平区不仅用实际行动证明了生态农业的生命力,接下来还将认真研究今年“中央1号文件”,充分利用涉农优惠政策,及国家、省上涉及生态建设的专项资金,让退养户在转产转业中享受到更多的实惠。
2科学模式为继续养猪引路
生猪养殖污染是长期困扰南平的顽疾。为此,延平区出台了不少治理举措,但治污是一项系统工程,既要保障农民收入,又要保护好生态环境。在这次整治行动中,如何帮助想继续养猪的村民谋生路?
裴福海说,区委、政府前期邀请中国环境科学研究院专家,对延平区境内可养区进行生态养殖小区选址、规划,目前全区第一期规划建设50个生态养殖小区,每个养殖小区可存栏两万头生猪。
这些生态养殖小区的设计,兼顾了科学操作和环保理念,按异位发酵床工艺处理粪尿混合物,建设全漏缝—干清粪—免冲洗猪舍,以减少废水废物的排放量。运用刮粪工艺,把粪和水通过调节池排到生物发酵床,发酵成为有机肥的原料,再经过有机肥厂生产成专业化的有机肥。
针对养殖过程中出现的病死猪,可通过添加菌后进行高温无害化处理,转化为有机肥,而疫苗、兽药瓶等其他废弃物,将由有资质的部门进行统一回收处理,实现污染物零排放,实现生态有机循环。
裴福海介绍,生态养殖小区项目由政府组织筹建,采用企业与养殖户合作的运作模式。养殖户可通过租赁、承包、用工3种模式与企业进行合作,让农户有了多项选择。还可通过签订合同的方式,企业以合同价格收购生猪,保证农户的利益。农户如果没有足够资金,也可以通过签订劳动合同的方式,到养殖小区务工。
多种模式、多元结构的生态养殖小区,给生猪“安家”,为生态环境减负,还为养殖户谋得新的出路。