12月3日，对于家住开阳县楠木渡镇新凤村陈家湾组村民李红全而言是个好日子。他家新建养殖场内的200头生猪已经开始出栏了，新猪场的选址工作也已经完成。与以往不同，李红全的200头猪都上了“保险”。
为了加快全县生猪养殖业发展，今年10月，开阳县在北部楠木渡、冯三等乡镇开展5000头育肥猪保险试点，明年计划推广到3.5万头。育肥猪保险的推广很好地解决了企业、农户养殖面临的资金难问题，养殖企业、保险公司纷纷点赞。不过，他们也表示，目前农民投保的积极性还不高，下一步推广顺利与否，还要看投保政策的完善情况。
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开阳尝鲜“生猪上保险”参与各方“感觉还不错”
12月3日，贵阳台农种养殖有限公司副总经理丁恒贞心情不错。当天，公司第二批2900头育肥猪的贷款就要发放了，一下子为企业解决了900多万元的资金压力。
“贷款发放这么快，得益于2900头猪都上了保险。”丁恒贞笑着说。原来，为了降低养殖户风险，促进生猪产业发展，今年10月份，开阳县在全市首次试点育肥猪保险，在北部楠木渡镇、冯三镇、宅吉乡三个乡镇试点5000头育肥猪保险，以生猪养殖企业贵阳台农种养殖有限公司为龙头，通过“公司+农户”的方式，推广生猪保险，解决养猪面临的融资难、风险大等问题。
据不完全统计，开阳县生猪存栏量约为32.5万头。对于目前生猪保险的推广情况，开阳县畜牧中心副主任兰代河十分乐观。他说，目前，开阳县已经在楠木渡镇、冯三镇发展养殖农户23户，投放生猪4900头，出具保单4500头，涉及贷款资金980万元，基本完成全年投保5000头的目标任务。“今年的5000头育肥猪保险全部使用财政资金，农户不用出一分钱，第一批2000头育肥猪已经开始出栏了。目前来看，死亡5头，死亡率并不高，首批的赔偿款即将发放到农户手中。保险的推广效果还不错，现在不少养殖户都主动到镇上来询问。”兰代河说。
“有了保险公司介入，银行就敢贷款给农户，解决了企业、农户发展过程中面临的资金问题。”丁恒贞说。根据国家相关政策，育肥猪保险的保险金额为每头500元，保险费为每头30元。“由于生猪养殖成本过高，我们追加了10元的商业险，将保险金额的额度增加到了1000元。根据猪的不同程度进行赔付，进一步降低了农户的养殖风险。”丁恒贞说。
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明年拟扩大投保范围但具体运行模式尚不确定
“公司期待了很多年的事情，今年才真正走上路了。”谈到生猪保险，丁恒贞十分激动。其实早在2010年，台农公司就开始呼吁生猪保险的政策。“公司和县畜牧局、银行、保险公司也一起谈了很多次，由于缺乏具体的落地政策，对接了很多次最后也不了了之。”丁恒贞说。
对此，中国人寿财产保险开阳县支公司经理罗彬说，原来国家政策保险只涉及能繁母猪保险，以前虽然有相关文件下达，但是没有具体实施细则，保险公司没有办法介入。2013年，贵州省出台《关于调整我省育肥猪保险保费补贴各级负担比例的通知》，生猪保险有了具体的实施细则，按照中央50%、省级12%、市级9%、县级9%、农户20%的比例实施。
谈到是否存在推广困难时，丁恒贞直言不讳地说，由于很多农民对于保险政策和条款还不太理解，目前推广上还存在难度。按照20%的分担比例，对一部分经济条件不太好的农户而言仍是一笔不小的费用。“就像汽车险一样，生猪险的推广需要一个接受过程，希望政策能够持续下去。”丁恒贞说，公司也将加强和农户的沟通，让农户更好地了解公司的养殖模式和生猪保险带来的好处。
罗彬则表示，目前在育肥猪保险上没有太多经验可资借鉴，需要各方不断摸索，完善投保的相关细则，比如理赔的程序、沟通机制等。“我们在理赔渠道畅通上下功夫，由专人负责，从猪死亡到赔款下达需要一个月时间，待程序完善后将缩短到15天。”罗彬说，目前，他也在积极和开阳县对接，争取把明年3.5万头育肥猪的单子拿下来。
“今年是推广的第一年，5000头育肥猪的保费是财政全额补助，以后的模式还不能确定，县里正在加紧制定明年的投保方案。”对于明年的推广计划，兰代河信心十足，“总体来说，难度不大。市里2015年育肥猪保险的预算资金已经到位。下一步，我们将进一步做好育肥猪保险的政策宣传工作，让养殖户切实感受育肥猪保险的好处，调动他们主动参保的积极性。”
