新农网消息：
每年，国家对“三农”的投入在不断增加，但由于投入项目散、资金渠道多，导致支农资金零敲碎打、“撒胡椒面”现象突出，使用效益低、监督管理难。财政支农资金，能否在管理使用上另辟蹊径，通过市场化运作吸引社会资金参与，形成合力并持续发力?本报记者进行了实地调查采访。
投向薄弱环节：不急功近利赚“快钱”，见“好”则收
作为财政金融支农的创新方式， 2011年6月，经国务院批准，中国农业产业发展基金由财政部联合中国农业发展银行、中国信达资产管理股份有限公司、中国中信集团有限公司发起设立。2012年12月，4家发起人各出资10亿元，基金首期规模为40亿元，是目前全国规模最大的农业发展基金。
“中农基金具有国家基金功能，既不同于传统的财政无偿投入，也不能像纯商业投资那样什么赚钱投什么，追求利润最大化。而是要以社会效益为主，兼顾经济效益。”中国农业产业发展基金董事长吴文军介绍，中农基金以支持服务“三农”为基本定位，努力实现政策导向与市场经营有机结合，重点投资于成长型农业产业化企业和农村发展项目，并带动和引导社会资金投向“三农”，推进农业产业化升级。
“在我们最困难、企业处于亏损的时候，中农基金决定投资入股，确实体现了国家对农业领域的政策扶持。”江苏立华牧业有限公司董事长程立力表示。
2013年3月，我国出现了首例人感染H7N9病例，随之家禽市场迎来“倒春寒”，活鸡销售几乎停止。江苏立华牧业作为龙头企业，每年养鸡规模约1.6亿只。鸡卖不出去，农户损失3.5亿元全由公司承担，短短几个月公司就亏损了2亿多元。“这一状况还要持续多久，企业能不能撑得住，当时大家心里都没底。关键时刻中农基金投资2亿元，与企业合作共渡难关，是需要一定勇气的。”程立力说。
