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人大代表:一家养猪场缘何挂了上百个牌子

发布时间:2014-03-12  来源:新农网
摘要:“近年来我们国家科技部的一些乱象已引起了国内外的高度关注,这是多龙治水的产物。 ”3月5日,在全国人大辽宁代表团的全团审议政府工作报告的现场,辽宁全国人大代表陈温福建议“撤销科技部”的发言让媒体将目光聚集在他的身上。会后,记者对陈温福进行了专访。 “乱

   

  “近年来我们国家科技部的一些乱象已引起了国内外的高度关注,这是多龙治水的产物。 ”3月5日,在全国人大辽宁代表团的全团审议政府工作报告的现场,辽宁全国人大代表陈温福建议“撤销科技部”的发言让媒体将目光聚集在他的身上。会后,记者对陈温福进行了专访。

  “乱象丛生”与“多龙治水”

  陈温福的发言是就李克强总理在报告中提到“加快科技体制改革”一部分提出的。他在发言中说:“近年来,科研乱象已经引起国内外的高度关注,社会各界对这些乱象的批评、讽刺甚至挖苦之声不绝于耳。 ”他说,“这些乱象表面上看是‘多龙治水’导致的立项分散、多如牛毛,一些科技人员好项目一题多报,弄虚作假,甚至违规使用,腐败现象层出不穷等等。 ”陈温福表示,究其根源,这是一个科技管理体制的问题。其核心就是,大家都想来分一块科技经费投入的这块蛋糕。

  陈温福举例说,比如国家本来就设立了“国家自然科学基金委员会”在专门管理和支持科研研究,但科技部又设立了“973计划”,这其中的项目特别是重大项目与“国家自然科学基金委员会”的项目完全重合。再比如说:粮食生产本来应该是由农业部主导的,农业部本来就有了一些增产粮食的科研项目,但科技部也设有相同目标的项目——“两台锣鼓实际上唱的是一台戏,如此等等。 ”

  陈温福表示,如果这样的现象再不治理,那么不但不会使科研项目向良好的方向发展,相反随着国家科研经费的继续提高,这些乱象则会“越生越乱”。

  “争米吃”影响“母鸡下蛋”

  陈温福随后给出了自己的建议,第一条就是“撤销科技部,成立国家科技委员会”。他说,科技部是计划经济时代下的产物,是在当初社会不重视科技进步的大背景下成立的,在科技推广、教育等方面有不可磨灭的历史贡献。但是,从今天的现状来看,社会的方方面面对科技的重视已经达到了一定的高度。

  陈温福打了个比方,对于一些科研项目目前存在“挂牌子”、“争经费”的现状,就好像从国家要来一把“米”,而那些有项目的企业就像可以生蛋的“母鸡”,但这把米则成了“母鸡们”一直惦记、争抢的目标。“一边要下蛋,一边还要想着争米吃,这样的母鸡能下好蛋吗? ”陈温福表示,他建议撤销科技部同时成立“国家科技委员会”,而该委员会不负责项目立项,而是负责相关法制建设的评估和监督工作。

  陈温福还建议清理过多的过乱的“科技计划”、“人才计划”、“基地计划”,将多如牛毛的“计划”中真正有价值的留下,滥竽充数的剔除。陈温福再举一个例子,他说曾经看到过一个具有科研项目的养猪场,因为项目很好,各种“计划”、“学会”就一拥而上,跑到养猪场挂牌子——“结果这家养猪场挂了上百个牌子,墙上不够挂了,就摆到地上。 ”他说,这相当“壮观”而又十分无奈和尴尬。

  陈温福最后建议,改革现有的科技资源分配体制。“应该按人头分配而不是按项目分配。”他说,很多腐败的案例可以发出警告,在项目申报的过程中出现很多“一女多嫁”的现象,一些科技人员将一个项目申报一个计划后,又改头换面投给另一个计划,最后造成了资源浪费,而最终买单的是国家。

  对话陈温福

  听完报告后两小时写完建议

  记者:今天参加全团审议的现场,也有科技部下派的领导在座,作为一个科技工作者,发表完对主管单位的这番话,您有没有担忧?

  陈温福:我知道我的发言结束之后,就会成为媒体的焦点,但作为人大代表,我在今天的发言中首先代表了我自己,讲了真话,实话。

  记者:您觉得您的建议发出后,支持者多还是反对者多?

  陈温福:其实撤销科技部的这个想法并不是我发明的。中国早先研究人工胰岛素的著名科学家邹承鲁院士以前就提出过。至于多少人支持或反对,我不知道,也许会是支持者多吧。

  记者:今年如果这个建议没有结果,明年您还会继续提吗?

  陈温福:说实话,这个建议我来北京时并没有想提。这个稿子是我在上午听完总理工作报告后,吃完饭回房间,用了两个小时写的3000多字,而且我也咨询和调研了很多人和企业。从2000年开始,我就对这个建议有了酝酿。

    3月9日,全国人大代表、湖南龙华农牧公司董事长龙秋华在湖南代表团全体会议上发言:目前全国生猪的平均出栏价为12元/公斤,猪肉的销售价格为20元至22元/公斤,但如今生猪养殖企业每出栏1头生猪要亏损200元至300元,主要原因是当前的定点屠宰场垄断了生猪价格,每屠宰一头生猪要盈利500元左右。

  这样,生猪养殖企业辛辛苦苦喂养生猪,到头来还要亏损,中间层的屠宰场利润却极高,打击了养殖户的积极性。而消费者作为直接客户终端,吃的也是价格高昂的猪肉,增加了群众负担。建议降低生猪定点屠宰场的设立门槛,万头以上的规模型生猪养殖企业都可以设立定点屠宰点,以增加竞争,通过市场手段解决定点屠宰场垄断价格的问题。

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