他就是当时任温州市市委书记的董朝才，2006年已经去世。当时杨嘉兴找到他汇报，讲了自己的个人经历、私营企业的贷款现状、开办城市信用社的好处等，一口气讲了足足50分钟。
杨嘉兴：“他很认真地听了我汇报的情况，最后他很坚定地站起来说，温州的经济改革试点就先由你来搞。”
温州市领导对个体私营企业的资金需求问题一直很关注，后来市委书记董朝才专门召开会议，经过讨论决定让杨嘉兴试办城市信用社。
温州市委原副书记 高忠勋：“董书记他们态度都很明朗的，没有事，让他试嘛，因为这是经济发展的需要，当时我们的那么多私营企业贷不到款，经济要发展，他们就需要有人来支持。”
中国人民银行原温州市分行行长 吴鸿鸣：“当时市委市政府要求这样帮，作为我们银行也要根据当时的情况，让他来搞。”
虽然温州本地允许杨嘉兴试办信用社，但开办金融机构必须报中国人民银行浙江省分行审批，颁发经营金融业务许可证，因此无证开业会出现什么后果，谁也无法预料。
温州市鹿城区原区委书记 王思爱：“如果开业的话，我们去剪彩，我把市里留住，你当我的后台，你不要在第一线，我们就在第一线，我垮了你也会出来，所以成立的时候市里领导就不用来，我们在第一线，我们也是有策略的。”
1986年11月1日，杨嘉兴的鹿城城市信用社如期开业。当时温州市的农村信用社突破全国统一的固定利率，实行了浮动利率，杨嘉兴也参照了这种方式，他的信用社存贷款利率比国有银行基准利率高出20%左右，这吸引了很多市民前来存款。
市民：“很多人的，排队这边排不下，都排到那边去了，排到里面去了。”
记者：“当时你来存款了吗？”
市民：“我有，我存了，我让我的儿子也存了。”
市民：“当时一开始我存的不多，少量的，放几百元钱进去，试试看是不是可靠。”
开业第一天，杨嘉兴的信用社人流不断，一直营业到晚上10点钟才关门，当天一结账，信用社存款总额达到30多万元。为了方便个体工商户和私营小企业存贷，信用社开业一周后，杨嘉兴决定实行24小时营业，并且可以提供上门服务。
陈辉当时在温州市办了一个纸品机械厂，打算购买新设备却贷不到款，这让他心急如焚。
陈辉：“国家没有贷款，那是很着急的，想把新设备投放市场，晚了效益就不好了。”
抱着试试看的态度陈辉找到了杨嘉兴，提出想贷款10万元，杨嘉兴立即带人到他厂里实地进行查看。
