“城乡互联,结对共建”是湖北省委省政府统筹城乡发展的一项重要战略举措。根据部署,从2010年春开始,由湖北省发展改革委与湖北省嘉鱼县官桥村结对共建。近两年来,湖北省发展改革委帮扶小组紧紧围绕“统筹城乡发展,切实改善民生”这一中心任务,确立了“以组带村、以企带村”的工作思路,通过切实开展帮扶工作,使结对共建工作跃上新台阶,有力推动了官桥村的良性发展。
截至目前,湖北省发展改革委帮扶小组共帮助该村争取项目资金715万元,兴办实事16件,今年就将为村集体经济年经营性收入增加近60万元。与此同时,还为全村村民民生的改善、福利的提高、文体活动的丰富起到了极大的推动作用,收到了良好的社会效益。
“五个好”成为帮扶抓手
帮扶小组紧紧围绕湖北省委制定的“五个好”(一个好班子、一套好规划、一批好项目、一个好阵地、一套好制度)总体目标,对结对共建的官桥村理清了发展思路,选定培植了主导产业,规范了村组组织,强化了基础设施建设等,收到了帮扶共建预期成效。
??选准领头雁,建强一个好班子。
工作组将选好领头雁、配强村党委班子作为共建活动的重要任务。在村各小组中建立了6个党小组,完善了党组织设置形式,促进村与企业间横向联合开展党建工作。同时,从村养殖能手中选拔出1名优秀人才进入村委会队伍,并担任村委会副主任;将技术能手和种养大户充实到党组班子中,使党组织里的党员80%以上成为技术能手和种养大户;鼓励党员与农户结成“对子”,帮助全村一半以上人口走上了产业致富之路。
??共谋发展,制定一套好规划。
编制了《嘉鱼县官桥村社会主义新农村建设控制性详细规划》。经近两年实施,官桥村发展规划从纸上跃然眼前。目前,以官桥新村建设、生态水产基地建设和油茶种植园建设为主要内容的整村推进工程已经在官桥村八组进行,专业化、特色化、品牌化农产品生产基地已经初见雏形。
??真情投入,兴办一批好项目。
围绕壮大村集体经济、增加村民收入这一主题,湖北省发展改革委确立了9个重点项目,安排政策性扶持资金715万元。在这批项目的带动下,官桥村文化、卫生、养殖、交通等领域取得了飞速发展。
??夯实基础,共建服务好阵地。
在迁村腾地的新建小区内建设780平方米的村农民文化活动中心,配套建设了党员电教中心、报刊图书室、文体娱乐室等。
??着眼长效,完善一套好制度。
先后帮助共建村完善了《村级“三会一课”制度》等制度。创新建立了党员联系村务工制度。近两年来,通过干部包户,党员、村民代表联户制度解决调解了家庭纠纷16宗,落实计划生育措施12宗,解决就业60人,解决上学难问题7宗,为群众争取最低生活保障金8户,密切了党群干群关系。
探索政企合作新模式
采访中,有关专家向本报记者总结了这次帮扶所产生的三点启示:
其一,强强联合树典范。自2010年初开展“城乡互联,结对共建”工作以来,湖北省发展改革委通过确立向田野集团注入帮扶资金,由集团组织实施项目的思路,深化合作内涵,成功帮扶共建了万亩油茶基地项目、垃圾处理中转项目、节能照明项目等一批重点项目,树立了政府部门与优质企业强强联合的典范,探索出政企全面对接合作的新模式。
其二,以点带面缩差距。一方面,以龙头企业促进农业发展,初步形成了官桥村高产油茶和特色水产的主导产业。另一方面,按以点带面、整体推进原则,改善基础设施,集中建设官桥新农民新社区。
其三,深入基层情系民。活动之初,湖北省发展改革委官桥村帮扶小组就围绕“统筹城乡发展,切实改善民生”这一中心任务,在深入调研走访的基础上,以“心连心关爱帮困”和“便民利民聚民心”两项活动作为工作载体,通过帮助官桥村防汛抗洪和节假日慰问特困党员、特困家庭等工作,拉近了双方的距离,得到了结对村村委会和村民的大力支持。