今年,中央农村工作会议提出,“十二五”时期要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。如何加快发展现代农业,是关系我州农业未来的一个重要课题。近年来,建始抢抓国家烟草部门大力实行“烟草行业反哺农业”机遇,着力加大基础设施建设、创新投入机制、转变生产方式,不断探索现代烟草农业发展之路。今年高坪镇又被确定为全国唯一白肋烟现代烟草农业示范基地单元。阳春三月,行走在建始广袤的田野上,育苗工厂化、起垄机械化、种植专业化的种烟景象让人目不暇接,好一幅兴烟闹耕图!
钱从哪儿来——高擎“龙头”,舞活基础建设“一条龙”
“烟水配套”、“烟路配套”、“烟房配套”,这些词语随着现代烟草农业勃兴,正成为建始广大烟农的流行语。在该县,一块块现代化烟田,星罗棋布的路网、水池、管网、晾房与红瓦白墙的民居交相辉映,凸显了“烟草行业反哺农业”给山乡面貌和烟农生活带来的巨大改变。
建始有着40多年的种烟历史。这一产业曾让千家万户摆脱贫困,种烟之诱惑不能说不大;然而,从上世纪90年代起,作为种烟生力军的壮劳力大量外出,加之基础设施跟不上,种烟的困惑越来越大。
承受广大烟农致富之重,小小一片“黄金叶”,怎样才能托起致富梦?制约烟叶生产瓶颈何以破题?该县抢抓国家“烟草行业反哺农业”大机遇,瞄准制约烟叶生产最薄弱环节,大规模、高标准开展基础设施建设,为发展现代烟草农业提供强有力保障。
集中资金办大事,解决烟农想办又办不了的事情。自2005年以来,国家烟草部门累计为该县投资1.6亿多元,建晾烤房4.07万余间(栋)、修沟渠 121.9公里、建水池33.5万立方米、铺管网2053公里、修烟路320公里、建育苗场2处,总受益面积13.4万亩、农户4万多户,全县烟叶生产配套设施得到夯实,烟农队伍基本稳定。
尤为可喜的是,烟草部门高擎“龙头”,巨资投入基础建设,调动各级各部门主动参与的积极性,很快形成“烟草部门搭台唱主戏,各方一起努力,舞活基础设施建设‘一条龙’”的投入长效新机制,为夯实现代烟草农业基础注入强大动力。
该县政府利用通达通畅工程修通村主路,烟草部门修进田机耕烟路,哪个村烟叶发展好就优先修哪个村的路。花坪、官店等烟叶主产区围绕烟叶专业村、板块基地修通村和“大循环套小循环”产业路网;农田水利建设、电网改造优先烟区。高坪镇塘坝子村十年九涝,烟草部门投入30万元打通消水出口,县里投入数百万元农综项目资金对近3公里河道彻底治理,千亩水淹田变成旱涝保收高产烟田;电网改造,变台架设优先烤烟种植专业村。过去5年,该县各级部门用于烟区路网等基础设施资金高达6000余万元,为100余个种烟专业村修通村水泥路和等级砂石路达300余公里,烟叶主产区面貌焕然一新。
谈起烟水配套设施带来的巨大变化,高坪镇青里坝村女支书唐瑛列举这样一组数据:修组级水泥路12公里、入户路10公里、安装管网8公里,建密集式标准晾房 100间;全村常年种烟1000亩,仅此一项收入200多万元,30%农户重新盖了新房,40%农户进行房屋翻修,靠烟草投资兴办的金叶幼儿园,方便本村及周边160多名幼儿就近入学。
龙坪乡最边远的姜家坪村,2008年被确定为烟叶专业新村后,一举实现组组通水泥路,户户通公路和自来水,不断改善的基础条件,激发兴烟热,全村烤烟种植面积保持在1000亩以上,仅此每年就为上百户烟农带来不下2万元的纯收入。
“现在连进园子摘片菜叶,鞋上都不粘泥!”如今,走进该县现代烟草农业示范区,路成网、农机直接下田、车子直接上门,下雨不打湿脚,构成了一派现代化规模农业新气象。
实实在在的惠农工程,其意义不仅是找到一条稳烟之路,改变靠天吃饭状况,实现“小灾不减产、大灾小减产、无灾大增产”目标,更解决了农村人畜饮水、行路等困难,改变了农村卫生习惯和村容村貌,增添了广大烟农和谐共建现代新农村的信心。
效益从哪儿来——向加快发展方式转变要“真金”
发展现代烟草农业,说到底是效益农业。要鼓起烟农“钱袋子”,效益从哪儿来?
“高标准现代烟草农业究竟高在哪儿?一靠投入,二靠科技,三靠规模,核心是加快发展方式转变。”建始烟叶分公司经理龚春竹说。
——向规模要效益。随着基础设施和新技术强势推进,该县烟草产业灌溉水利化、耕作机械化、种植标准化水平大大提高,对布局趋于科学化、规模化起到重要的推动作用。从不适宜区向适宜区,从“大而散”向集中连片转移,一大批烟叶板块基地、示范连片、产业带和专业新村相继涌现。
花坪乡如今已经建起1座现代化育苗工厂,因地制宜在全乡适种区实现村与村相连,8个千亩连片种烟示范区达1万亩、涵盖18个种烟专业村,带动全乡种烟面积突破1.8万亩,种烟大乡正嬗变为种烟强乡;官店镇烟叶板块连片示范区由原来一个增加到现在4个,连片千亩专业村猛增到10个,掀起全镇烟叶大发展高潮;龙坪乡3个专业新村、800名种烟户托起万亩烤烟产业。
到目前,该县已拥有千亩连片种烟示范区35个,500—1000亩种烟专业村110个,种烟大户7500户,白肋烟户均面积增长到3.7亩,烤烟户均面积10.1亩。去年全县烟叶总产值1.2亿元,烟叶税收达2600多万元,日益凸显的规模效益使该县烟叶产业发展空间骤然放大。
——向种植经营方式转变要效益。近两年来,该县围绕基地单元、核心示范区和专业新村建设,大力创新生产组织形式,用“统”的办法解决“分”的烦恼,扎实推进现代烟草农业进程。
种烟专业合作社有效推进组织化生产、集约化经营,提高了土地利用率和产出率,催生出新产业。在高坪镇桑园坝核心示范区,由种烟专业综合服务社整体租赁3个村土地1042亩,通过治理和农场领办,采取种植蔬菜、瓜果等作物,对育苗设施和大田综合利用,一亩地变成几亩地,这一片昔日“乱泥田”变成了高效良田。
由于组织化配套服务不断跟进,越来越多的烟农告别过去那种面朝黄土背朝天、肩挑背驮的种烟模式,追逐着新烟农新时尚。
高坪镇青里坝村,近50岁的烟农侯著平今年种烟10亩。他说:“育苗、农机、植保都有合作社,如今种烟省心省工省钱又高效!”该镇桑园坝村三组49岁的农妇田德芝去年以每亩500元租金给烟叶专业综合服务社租地3.5亩,并当上种烟作业组组长。她算了一笔账,去年租金1750元,每天工钱35元左右,全年共挣1万多元。如今,在该县,像田德芝一样,越来越多的农民在家门口发了“烟财”。
市场咋对接——基地单元全覆盖引领新跨越
“我们既要繁星颗颗,更要皓月当空。”高坪被确定为全国唯一白肋烟现代烟草农业示范基地单元,未来5年全县将实现基地单元全覆盖,一个个利好消息,使建始干群鼓足了打造现代烟草农业的信心。
发展现代烟草农业,产业化是关键。打造完整产业链,做大产业,才能做强烟草农业。而基地单元建设正实现大基地与大市场无缝对接。即一个基地单元对应一个卷烟企业,打牢基础设施建设,实行规模化种植、集约化经营、专业化分工,信息化管理,最终确保打造“清江源”特色优质烟叶品牌,实现烟叶原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化“三化”目标。
该县“十二五”规划这样描绘未来5年现代烟草蓝图:全县将以4个基地单元为平台在10个乡镇分步推进现代烟草农业,安徽中烟等一批企业对接参与,共规划基本烟田22.5万亩,种植面积7.5万亩,围绕基本烟田进行基础设施、规模化种植、标准化生产、专业化服务、生产组织形式、信息化管理等配套项目建设,完成后基本烟田范围内机耕路覆盖率将达 60%以上,烟水工程、育苗化工场、标准化晾制、综合机械化作业、雹区防雹和标准化站点覆盖率均达100%。
来到高坪基地单元核心示范区,由安徽中烟都宝品牌参与基地单元建设的牌子格外醒目,座座现代育苗大棚跃入眼帘。该基地单元辖高坪、红岩寺和三里3个乡镇,规划基本烟田6万亩、种植面积1.7万亩。尤其值得一提的是,建始县委、县政府十分重视,在烟草行业投入3800万元资金的情况下,该县整合财政、交通等 12个部门力量,捆绑扶贫、农田水利、农机配置、电网增容、通畅通达各类项目资金1.4亿元,投入到打造高坪基地单元攻坚战中。
今年5月,这项总投入1.8亿元的工程完工后,加上原有基础设施建设,这一基地单元辖区基本烟田、烟水、机耕路、调制设施、育苗场、烟用农机具、基层站点、防灾体系等八大配套基础设施建设更趋完善;实现统一供种、统一供苗、统一机耕、统一植保、统一分级,烟叶生产标准化、主要劳动过程机械化、主要业务操作专业化,烟叶生产专业化服务体系更加健全;基地单元烟叶中心管理站和标准化收购线全部有效应用国家局单元管理信息系统;烟叶专业合作社、农场和专业户三种生产主体覆盖率达80%以上,并在股份制专业合作上深下功夫,让越来越多的烟农变股东。