春去春来，20多年的移民搬迁工作在巫山已顺利结束。而3年前，安稳移民成为巫山最重要的任务；3年后，这一状况已得到根本性的改变——
城市调查失业率全库区第一，城市吃低保的人口比例全国第一……移民安稳致富，成为当时巫山的第一要务。
曾几何时，每天两三百人在县委、县政府上访。由于大门被堵住，县委和县政府工作人员只能走后门进大楼上班。
“党委和政府不能走‘后门’，要堂堂正正地走大门。”
经过深入的调查，找到了移民上访和不稳定的真正原因：移民失业率高，生活没有保障，加之一些在移民搬迁中的遗留问题未得到解决，导致不稳定。
2006年，巫山县城镇的调查失业率高达16.1%，居库区区县第一；城市吃低保的人数，占了城市人口的近40%，高居全国第一。
“稳定，成为巫山当前工作的第一要务。”在县委常委会上，当时的县委书记管洪提出，对全县不稳定的一些重大问题，不仅不能回避，而且要主动解 决。如今的县委书记何平，更是把解决移民遗留问题，帮助移民就业创业作为重要工作，多次亲历亲为，接访上访群众，帮助解决实际困难。
于是，县里在库区率先建立移民信访接待中心，开展大接访活动，对积存下来的一些重大上访问题，集中力量进行解决。
当一些影响移民稳定的遗留问题得到解决后，不稳定的局面得到了暂时的控制，也让巫山人看到了希望。
可是，失业率高、吃低保人数过多这两大最根本的原因不解决，稳定是不可能长久的，也是不可靠的。
如何消除移民就业和吃低保人数过多这两大不稳定因素
“唯一的办法就靠发展。”巫山县委一班人，思想非常地统一，用发展来促进稳定。
在统一思想后，县委、县政府经过反复的调研，制定出利用本县优势资源，突出发展旅游业，启动发展工业，加快发展优势农业产业的发展思路，并迅速推进。
为解决暂时的就业问题，县里把劳务经济作为第一经济来抓，在全市第一个成立劳务经济局，组织移民的技能培训，输送劳动力到市内外就业，有效地缓解了就业岗位不足的矛盾。
加快城市发展为移民提供宜居环境；启动职教工业园，为移民提供就业岗位；发展产业，为移民增加致富机会……用发展促稳定，成为巫山的突破点
解决移民的就业，需要就业岗位。而巫山的工业基础极为薄弱，几乎没有一家像样的工业企业。移民就业，也要有一定的技能，而失业的移民，几乎都没有啥技能。
发展工业和提高移民技能，是通过发展来解决移民就业需要首先突破的“瓶颈”。
如何突破？
“建职教工业园。”2007年上半年，巫山县委、县政府提出的这一思路。
因为在当时市里还没有出台政策，在两翼的每个区县都建一个特色工业园的时候，通过把职业教育与工业园有机地结合起来，确实是一个大胆、有前瞻性的决策。
这个大胆的决策是在巫山县城后山上建一个职教中心，在职教中心旁边，建一批工业企业，供职教中心作实训基地。职教工业园的目的是既培训移民技能，又为移民提供就业岗位。
2007年11月9日，职教工业园全面动工建设，在建职教中心的同时，也通过建标准化厂房，吸引企业入驻。目前，规划占地面积1.7平方公里， 房屋总建筑面积25.75万平方米，办学规模为90个班，全日制在校生人数4500人,每年各类技能培训12000人次的职建中心已建成，并跻身于国家级 重点职业中学行列。
作为实训基地的工业园区也进展很快。这个工业园区建成后，可供30至50家企业入驻，提供5000—10000个就业岗位。目前，已有34家企 业签订正式入驻协议。深圳瑞阳制衣厂、重庆红叶轴承有限公司、重庆耐迪王鞋业有限公司、重庆泰丰包装公司等26家企业建成生产，解决了2000余名移民就 业。
与此同时，还利用巫山的铁矿、石灰石矿等矿产资源引进重钢集团等开发矿产资源，发展资源型工业，为移民和全县农民提供更多的就业岗位。
在安稳农村移民上，也是靠产业
曲尺乡是移民大乡，以前，乡里每年有上百起信访案件，60多起大的案件，乡政府的院子里几乎每天都挤满了前来上访的移民。
“通过发展‘纽荷尔’为主的柑橘产业，安稳了移民，破解了矛盾。”该乡党委书记王柏林说。
权发村的张兴连通过土地流转，将150多亩土地集中起来，栽种了6000多株“纽荷尔”脐橙，目前长势良好。他说，3年后，所有的果树就可以挂果，每棵树产果20公斤，这150亩果园收入将超过10万元。
库区形成湖面后，权发村大量耕地被淹没，剩余的土地大多是“瘠、旱、烂”的坡地。在政府的引导下，村里的移民利用这些坡地种植柑橘。
全乡搬迁安置涉及的11个村，共2000多移民，目前都像权发村这样，种起了“纽荷尔”脐橙和李子等水果。
加快城市建设，促进三产业发展
加快城市建设，既给移民提供一个宜居的环境，又促进旅游产业的发展，增加移民在旅游产业上的就业岗位。因而，巫山以大手笔，展开了宜居城市的建设。
从去年开始，巫山投资1亿多元，修建5公里长的滨江大道，投资2000多万元，修建神女大道，以“巫山”两字为栏杆和路灯，加上正在修建的唐宋 一条街仿古建筑，充满浓郁的文化品位。建成后，滨江大道外侧临江，杨柳依依，内侧唐宋建筑、古朴灯光，并与宁江半岛上的五星级宾馆，休闲广场、高唐观上的 巫山博物馆交相辉映。
