“不卖工商指定肉进不了场 只卖指定肉要亏本 要赚钱只得卖私宰肉”
肉贩曝广州猪肉市场潜规则，称市场、中间商、批发商、基层工商“拧成一股绳”
你不卖他们指定的肉你进不了场租不到档口，进了场之后，只卖中间商的高价肉你赚不了钱，肉档就只能卖完放心肉，再卖私宰肉，必须的，不这样搞回不了本赚不了钱
——— 肉贩伍先生
中间商跟我说“你以为我赚的钱都放到我口袋里了”
——— 人大代表
“有些市场，中间商、批发商和基层工商，已经‘拧成了一股绳’，你不卖他们指定的肉你进不了场租不到档口，进了场之后，只卖中间商的高价肉你赚不了钱，肉档就只能卖完放心肉，再卖私宰肉，必须的，不这样搞回不了本赚不了钱”。昨日，广州市人大常委会副主任李力与近20位肉档档主进行现场对话，应邀出席的伍先生 (化名)和其余摊贩现场曝出猪肉市场潜规则。
广州市人大常委会法工委昨组织代表就《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》的立法效果进行视察。在先后听取了工商局局长汇报，并走访了员村肉菜市场后，与应邀前来的20位肉档档主现场座谈。
“不卖工商人员指定代理商的肉不让进场”
自5年前进入广州猪肉市场后，伍先生一直是自己选猪，送到肉联厂屠宰完后，运回肉菜市场自卖，省了中间环节，“一头猪的成本要便宜一百多块钱”。但他强调“像我这样的人极少数，也只能在几个市场卖”，因为有的市场进不了场，有的中间商不会同意。
“我也只能使用‘黑吃黑’，没跟他们干过哪能进得了市场”。伍先生坦言：他曾经到一个市场想租档口，专供这一肉菜市场的批发商请他吃饭，期间一个自称工商所的人员来了，授意其卖这个批发商的肉，之后也可以跟那些档口的档主一样，夹点私货，卖私宰肉。
伍先生入市碰到的“怪现状”不止上面一单。在他去租档口时，有些市场明确跟他表示，不卖他们指定的肉不让进场，而有的地方是不卖工商人员指定的代理商肉不让进场。更早之前，在海珠某肉菜市场，还遭遇过一个基层工商人员“刁难”。伍先生长透露“那个工商人员上来二话不说，不问你是不是放心肉，是不是违规，上来就把肉全部收走。我后来反映到纪委，纪委要查那些工商人员，后来市工商局出面，那个收肉的人员向他赔礼道歉才‘解决了问题’，自此之后，刁难的人就少多了，也没有人敢轻易收我的肉了”。
“为弥补损失，只能卖完放心肉后卖私宰肉”
部队转业的身份让伍先生较更多的肉档档主更“胆大一些”。目前，他的档口分散在五六个市场，一天可以卖30头猪。因为有些肉菜市场，因他坚持不经中间环节，至今仍然插不进去。
从其入行5年的经历来看，伍先生认为：“市场、工商所、批发商，已经拧成一股绳”。他猜测“市场、中间商、工商所合在一起，这中间的利益不是一个人拿，若是一方拿，这样的垄断搞不久。至少需要把市场和工商搞定，要不然市场不让你进，要不然工商老来查”。
“从中间商拿肉，价格高，只能亏本卖，档口小贩为了弥补损失，只能卖完放心肉后卖私宰肉，不然就回不了本赚不了钱”。
另一位出席昨天座谈会的女档主亦证实：“拿中间商的肉，不要说赚钱，连生活都维持不了”。这个每天能卖出四五头猪的女档主，目前也是通过自己选猪，然后交由代宰商代宰后送到档口卖。一头猪代宰费是75元，但也比从中间商手上拿肉便宜得多。
“建议尽快升级改造镇一级肉联厂，让档主选择多一些”
据悉，只有6个肉联厂屠宰的肉可以供应广州市场，而镇一级的肉联厂仅雅窑、新华等3家的肉可以流入广州。
伍先生认为目前肉联厂还没能充分自由竞争，可供档主们选择太少。根据广州目前的规定，凡是镇一级的屠宰厂的猪都不能进入广州市场销售，有关方面给出的理由是“质量不合格”，但这些镇屠宰厂宰的猪在当地市场销售不存在不合格情况。
“我的疑虑是如果镇肉联厂出来的肉不合格，为什么他们可以在当地市场上销售;如果是合格的，为什么不让他进广州市场?这是不合法的。”伍先生在现场质疑之后，建议政府尽快升级镇一级的屠宰厂，让他们加入竞争中来。这样也可以打破一定程度上的垄断。
广州市人大副主任：
不方便说的请给我们写信
“你们有些话如果现场不方便说，请给我们写信，将你们的难处、建议以及对政府的要求，都可以通过写信的方式告诉我们”。在昨天与肉档档主的座谈会临近结束时，广州市人大常委会副主任李力向肉档档主们发出了这样的邀请。
人大代表：
中间商垄断 放心肉难推广
无独有偶，广州市人大代表张家祥在之前的座谈会上也说过，放心肉推广不开，也有中间商从中垄断的原因。“一些中间商提高放心肉价格，给私宰肉留下较大的市场空间。”这可以部分印证伍先生反映的情况。
而一直在关注着这个行业的另一位人大代表则透露“我曾经跟一个中间商聊过，他这样跟我说‘你以为我赚的钱都放到我口袋里了’?”
这位人大代表认为，这背后是有一根利益链条在作怪，必须打破垄断，否则这是一个难解的结。当年出台政策也是为了打破垄断局面，现在又变成了中间商垄断了肉档。而代宰的肉联厂也可以以“猪不是我的，我如何对其负责，杀一头猪不过几十块钱的利润，而全部的检验检测下来，少说几百多则一千块，让他们对出厂的肉质量负责也是不现实的”。
广州市工商局：
拟取消“代宰制” 关闭六成屠宰厂
在昨天的座谈会上，广州市工商局长张建华在介绍情况时表示，目前，全市的放心肉上市量稳定在1 .4万头左右。其中中心城区上市量稳定在6800头左右。私宰肉销售空间不断缩小。但猪肉市场仍然存在问题。
张建生介绍，广州的生猪定点屠宰厂(场)数量偏多，规模小。全市现有生猪定点屠宰厂(场)56家，相对北京市14家、上海市20家和香港2家，广州的生猪定点屠宰厂(场)偏多。部分屠宰厂(场)加工工艺及设备落后。
为此，广州市工商局牵头制定了工作方案，计划用5年时间推进实施放心肉服务体系建设工作。拟对全市现有56家生猪屠宰厂(场)进行重新布局调整，新建1家市级屠宰加工中心，推动22家镇级屠宰厂(场)进行升级改造，关闭33家不符合规划和技术标准的屠宰厂(场)，达到淘汰落后产能，增加规模效益。
除此之外，广州还将改革生猪屠宰经营模式，实现产销一体化经营。推行生猪“产销对接”经营模式，由生猪屠宰厂(场)与防疫和药残监测等达标的规模化生猪养殖基地签订定向供应协议，实行生猪协议准入，确保生猪来源的质量安全。推行肉品流通“厂场直配”经营模式，实行采购生猪、屠宰加工、肉品检验、监测和配送服务一体化的经营模式，减少中间环节，逐步取消由中间商操控的“代宰制”经营模式。
