截至4月11日，全国生猪出场平均价格为每公斤14.61元，猪粮比跌至5.99∶1，跌破6∶1的盈亏平衡点。部分地方养殖户已经出现明显亏损。
生猪价格跌破“预警线”，国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，近期将适时启动政府冻猪肉收储工作，稳定生猪市场价格，防止生猪养殖出现大面积亏损，损害养殖户利益。
春节之后生猪价格持续走低
国家发改委价格司副司长周望军昨天表示，今年春节后，受生猪生产周期性波动影响，生猪价格持续走低。截至4月11日，全国生猪出场平均价格为每公斤14.61元，猪粮比跌至5.99∶1，跌破6∶1的盈亏平衡点。部分地方养殖户已经出现明显亏损。
自2012年伊始，生猪价格一路下滑，从最初的17.38元／公斤到如今的15.5元／公斤。猪粮比也一路下行，从最高的8.20：1下落到如今盈亏平衡预警点61。
以福建龙岩为例，春节后生猪价格下跌时间点与幅度与全国基本一致。根据龙岩市物价局价格监测中心的监测数据显示，1月，生猪收购价格平均为16.2元／公斤；2月，均价降至15.7元／公斤；3月，价格继续下降，均价为15.48元／公斤；而至4月11日，最新监测数据显示，均价已跌至13.4元／公斤。生猪价格下滑也导致猪肉零售价略微下降。
在这种情况下，近日，经国务院批准，国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。
周望军说，国家有关部门将严格按照新预案规定，密切关注生猪生产和市场价格变化，近期将适时启动政府冻猪肉收储工作，稳定生猪市场价格，防止生猪养殖出现大面积亏损，损害养殖户利益。
新预案不仅要保底还要封顶
发改委称，此次新发布的预案，是对2009年初发布的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》的完善，重点是充分发挥市场调节与政府调控的合力，主要通过增加储备吞吐来稳定市场预期，缓解生猪生产和市场的周期性波动，既保护养殖户的利益，也考虑了城市低收入群体的承受能力。
与原预案相比，新预案将不仅抑制生猪价格过快下跌，同时也将缓解生猪价格过快上涨。发改委相关人士称，“原预案的主要调控目标，是在市场机制充分发挥作用的基础上，通过必要的政府调控，防止生猪价格出现过度下跌，保护生猪养殖户的利益，缓解生猪生产的周期性波动。新预案的最终调控目标是缓解生猪生产的周期性波动，这一点与原预案是一样的。但主要调控目标增加了一个，即新预案不但要防止生猪价格过度下跌，还要防止生猪价格过快上涨。”
发改委表示，通常认为，生猪生产具有周期性，只要有效防止了价格过度下跌，就会保持生猪生产的相对稳定。但从近年来的实践看，除市场风险外，疫病风险对生猪生产的影响也很大。即使有效防止了价格过度下跌，一旦发生大的疫情，导致生产下滑、价格过快上涨，则有可能加剧生猪生产的周期性波动。因此，新预案将防止生猪价格过快上涨也作为调控的主要目标。
猪粮比预警点仍然为6∶1
根据新的调控预案，猪粮比6∶1为下跌预警点，8.5∶1为上涨预警点。其中，下跌预警点与之前的标准相同。
发改委表示，近年来，我国生猪生产发展较快，标准化规模饲养比重逐步提高，饲料、劳动力、防疫费用、辅助饲料费用以及水电费等养殖成本明显上升，结构也有所变化。但从2008年以来的成本调查数据看，与盈亏平衡点相对应的猪粮比总体仍保持在6∶1的水平。
发改委人士称，这个“6∶1”的预警指标不是“拍脑袋”拍出来的，而是在运用大量价格、成本历史数据测算，并充分听取大型养殖企业、专家等多方面意见的基础上最终确定的。
