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山西省长治县:城乡统筹拓宽百姓致富路(2)

发布时间:2012-08-01  来源:生活晨报
摘要:实施矿村改造推动城镇化建设,让煤企参与新农村建设和城乡一体化建设,与周边村结成帮扶对子,帮助农村完 善基础设施,发展公益事业,优化人居环境,对于村矿和谐共建、利益共享大为有益。振兴新区就是其中的杰出典


  实施矿村改造推动城镇化建设,让煤企参与新农村建设和城乡一体化建设,与周边村结成帮扶对子,帮助农村完 善基础设施,发展公益事业,优化人居环境,对于村矿和谐共建、利益共享大为有益。振兴新区就是其中的杰出典型。新区由振兴集团牵头筹建,现辖一个集团化企 业、3个行政村。近3年来,新区投资1.5亿元,对关家村、郜则掌村实施了整体搬迁,新建别墅式住宅136套、标准化新居95套,实现了“三化四供三 通”,道路硬化、院内绿化、村中亮化,统一供热、统一供气、统一供水、统一供电,通网络宽带、通数字电视、通程控电话,走出了一条“兴企并村、兴业富民” 的特色农村城镇化建设之路。

  在注重已有园区建设的同时,长治县又将目标盯向新园区的建设。该县拟以城郊结合部的苏店镇、郝家庄乡为试 点,正在规划建设一个城乡统筹发展试验区,将7个村整合为一个区,把成建制的农村居民转成城市户口,腾出2000多亩土地搞开发、搞建设,积极发展房地产 开发、商贸服务、文化体育、休闲娱乐、“总部经济”、“节会经济”、“养老经济”等新兴产业。

  C 城市田园化田园城市化描绘宜居宜业的美好蓝图青山绿水映高楼 莺歌燕舞照千秋山野遍布小别墅 胜似天堂美景图

  城乡统筹,同城发展需要工业支撑,园区带动,居民幸福指数的提高,更需要碧水蓝天。在注重发展速度的同时,要更加注重发展质量,更加注重全面发展,努力实现“富裕指数”、“绿色指数”、“幸福指数”一系列科学发展综合指标体系的整体推进,才能相得益彰。

   长治县生态在建设“宜居宜业”城市田园化工作中,以海子河游园建设为标志性的生态工程,使县城昔日的垃圾山,变成一条景观带;以陶清河流域治理为纽带的 “生态带”建设,纵贯南北,使之成为县域发展的经济长廊、生态长廊、文化长廊;以道路绿化、通道绿化、荒山绿化为重点的“绿化带”建设,使全县的绿化面积 不断扩张。

  在田园城市建设中,该县因地制宜,合理布局,新建的居民楼或小别墅成为一道风景。振兴新区的一排排居民小别墅、一行行节能 路灯、布置有序气派的文化广场和不亚于城内建筑的会堂,就是对田园城市化一个最好的诠释。“城市田园化、乡村城市化就是要在城市和乡村建立一个更加合理、 和谐的社会结构,使乡村和城市公共服务得到均衡发展,不是简单的克隆硬件设施和工业模式,不是消灭城市变农村、农村变城市,而是要珍视保护好人类城市和乡 村的历史文脉,促进其可持续发展。统筹城乡发展,产业统筹是支撑。乡村城市化不但要有创新性,同时要充分体现城镇的历史感、生态性、文化味。城市田园化、 乡村城市化不能单一地改变城市和农村的人文环境,更重要的是为社会和谐发展创造平等机遇。”中共长治县委书记裴少飞在阐述城市田园化、田园城市化时信心满 怀,激情昂扬。

  长治县利用自身独特的区位优势,以同城发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”,以大长治“1+5”上党城 市群为载体,加快以长陵路为轴心的人口带、城镇带、经济带、发展带的要素配置和产业链接,基本形成以园区、苏店、郝家庄为重点的北部发展板块,以韩店为中 心的中部发展板块,以荫城为重点的南部发展板块,实现与上党城市群紧密衔接、产业互动、组团发展、集群发展推进的同城发展格局。

  D 财富共创成果共享安居乐业惠及民生凝聚智慧创财富 为民谋利多运筹安居乐业勤为本 惠及民生乐无忧

  公共财政向农村倾斜、公共资源向农村流动、公共服务向农村延伸,是长治县财富共创、成果共享、惠及民生的理念,也是长治县推进城镇化建设的真正内涵。

   该县荆圪道村在抓好地下资源生产、建起了洗煤厂的同时,着力抓好地面企业的发展,发展循环经济,大力推进生态文明新村建设。2005年,该村投资 1500万元建起了1座现代化的万头养猪场,采用了生态环保模式,实现了人畜分离、规模养殖,促进了产业升级和农村增收。“财富出自创新,农业的创新在于 循环发展,只有这样,才能最大限度地惠及于民。”荆圪道村支部书记赵国祥说,他们村养猪产生的沼气免费送给居民作燃料,利用沼气的沼渣建设有机肥厂,生产 出高质优质的生物有机肥,作为种植业的肥料,供给村子里绿色种植基地大棚。现在村里有绿色蔬菜种植基地智能大棚1座,日光温室大棚100座,占地200 亩,年可生产无公害绿色蔬菜200万公斤。

  荆圪道村通过集体出租金的形式,将村民土地流转给集体搞农业园区,然后村民再到园区做工, 村民的一份土地实现了二次收益,而且当上了田园里的“工人”。该县为了加快推进农村城镇化步伐,按照被征地农民“有补偿、有工作、住新房、有保障”的“四 位一体”要求,研究制订并推出征地补偿安置办法、被征地农民社会保障暂行办法、被征地农民养老保险发放等政策,如占地补偿费用高于全省补偿标准,每户安置 一个劳动力到城镇就业等等,确保失地农民土地被征用后原有生活水平不降低、长远生计有保障,使已城市化的农民更好更快地融入城市生活。同时,该县加紧对新 进城农民进行免费职业技能培训,让农民有一技之长,为再就业创造条件。

  为让百姓安居乐业,长治县在上学、出行、医疗等方面出台了一系 列政策,使全县城乡居民共享到了改革发展的成果,为特色城镇化建设提供了有力保障。率先推行幼儿、高中阶段全免费,实现了15年免费教育;改造中小学校舍 27万平方米,实现中小学校无危房。建立健全了医疗卫生保障机制,全县29万农民全部参加了农村新型合作医疗,城镇居民全部列入社区卫生保障范围,实现了 村村有卫生院(室)。率先完成“村村通”,县城到乡镇全部通三级公路,所有建制村通水泥(油)路,户户看上了有线电视,人人饮上了安全水。率先启动农村养 老保险试点,县财政拿出1600余万元,为农村60周岁以上老人每人每月发放养老金65元,实现了老有所养的千年梦想。县财政拨出专款,为60岁以上的城 镇居民每人每月发放养老金75元,实现了城镇居民养老保险“全覆盖”。

  “城乡统筹,同城发展,目前成效显著,劲头十足。在今后的工作 中,以冲刺全国百强县为目标,坚持科学发展观,把落实"四个发展"战略作为我们实现转型跨越的总方向和总目标,抢抓全省上下转型跨越发展的历史机遇,加快 转型发展步伐,抓细化、抓落实、抓成效,努力开创全县经济社会发展新局面。要继续把保障和改善民生作为今后工作的出发点和落脚点,加大民生投入,不断改善 群众生产生活条件,重点在就业、养老、医疗等方面加大工作力度,使人民群众共享改革发展成果。”长治县委副书记、县长李文兵说。

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