武隆县石桥乡，村民正在板蓝根地里除草。
市民在超市的两翼农产品销售专区选购蔬菜。
秀山，村民正在养鸡场里忙碌。
綦江县东溪镇鲤鱼池新村，改造后的农房。
市民在两翼地区农产品直销会选购万州出产的苦瓜。
“今年养鸡一年，赚了二十多万。”昨日，21岁的张皓脸上绽放出灿烂的笑容。张皓仅是我市“两翼”农户万元增收计划的受益者之一。
我市“两翼”农户万元增收计划始于2010年。市农委发布消息称，2011年“两翼”农户户均增收4500元，比全市平均高出3个百分点。“两翼”农户万元增收计划实施两年来，户均增收累计7900元。
故事 1 白领辞职回家养鸡 一年挣了二十多万
昨日，彭水县长滩乡长滩村，张皓正在鸡场里忙着给鸡添水、饲料。尽管气温很低，但张皓的额头上却挂满汗珠，望着奔跑的鸡，张皓一脸笑容：“按目前的发展速度,5年后成百万富翁不是梦。”
2009年7月，张皓从重庆某职业技术学校毕业，辗转上海成了一名白领，月收入超4000元。
2010年1月，彭水县委、县政府提出“着力在优势产业上寻突破、在林特经济上增后劲”发展规划。
面对这一机遇，当时正在彭水老家的张皓发现农村散养的土鸡特别受人欢迎，而且价钱比笼养的肉鸡高出近两倍。于是决定利用家乡森林资源丰富这一特点做点“致富文章”，“林下野草丰富、蚱蜢等昆虫多，如在林下用尼龙网圈拦起一大块地方散养土鸡，肯定会发财致富”。
主意拿定后，张皓不顾朋友和父母劝阻,毅然辞掉上海的“白领工作”。去年2月，张皓包下家 乡30多亩林地，开始在林下圈地养鸡，“空气清新、环境好，饲养的林下土鸡，肉质比普通鸡结实、鲜美。”张皓说，鸡在林下，主要靠吃无污染、无公害的嫩 草、草籽和蚱蜢等野生饲料，不但大大降低了饲料成本和防治疫病的成本，而且鸡的羽毛整洁、色泽鲜亮、肉质鲜美，是天然的“绿色”土鸡，深受城乡消费者喜 爱。
“我把发展林下养鸡定位于高端市场，养的鸡大都专供县城酒楼、餐馆。”张皓说，“现在我不 愁市场，反而是客户愁货源。”张皓说，现在每个月可出栏四五千只鸡，出栏前都已被酒店提前订购。张皓掰着指头算了一笔账，林下土鸡一般90~120天就可 出栏，每只鸡纯利润可达6元以上，“今年一年，我可以赚20多万！”
故事 2 闲置资源被盘活了 农民上班月入千元
这几天，彭水县鹿角镇王家村一片忙碌：一个个如鸡蛋大小、绿油油的稀有热带水果百香果熟了，农民们正忙着采摘。
“这里原是一片荒地，满山茅草，如今，终于派上了用场。”鹿角镇镇长崔明伟说，几年前，镇里引进龙头企业，流转土地1万亩发展百香果、美国布朗李、黄心猕猴桃等优良水果，今年，终于迎来百香果挂果丰收期。
当地农民只要有劳动能力都可到农业园里打工。“每天按时上下班，除土地租金外，每月还有1000多元的工资收入。”76岁的村民王汉城高兴地说，他每天的工作就是松土培泥、除草施肥、搭设棚架、剪枝疏芽。
守着大山受穷、捧着“金饭碗”要饭，这曾是“两翼”地区的现实困境。“两翼”是大农村的集 中地区，同时也是三峡库区、少数民族地区和集中连片贫困区。“两翼”又是资源丰富的地区，单是林地资本，“两翼”区域就拥有面积4743万亩，占到全市的 77%，其中可用于林下经济的1000万亩。
唤醒沉睡的大山，让大山成为致富的经济要素，变穷山为宝山。以深化林权改革为契机，2010年，重庆针对“两翼”发展，开始实施农户万元增收计划，如今，“两翼”95%有劳动能力的农户户均增收在万元以上。
万州区新田镇72岁的老农张成兴，承包荒山坡地200亩种植山胡椒，年收入达20多万元，现已带动周边6个村、230多户发展山胡椒4000余亩。
用好闲劳闲资，不拘一格增收。忠县全面清理乡村闲置固定资产和可利用山林、水库水面、山坪 塘等资源，制定激励政策，引导农民因地制宜发展种植养殖业。目前，全县有48.3%的乡村闲置固定资产被租赁利用，40.6%的山林发展林特产业，43% 的山坪塘、86.2%的水库发展立体养殖，创收10560万元。
故事 3 承接沿海产业转移 返乡创业助民增收
年关将至，秀山工业园区内更加忙碌。在声扬音响设备有限公司的厂房内，1000多名当地农民正在忙着生产，“如今正处销售旺季，得抓紧时间生产！”40岁的秀山籍老板吴国均说。
去年，吴国均回乡创业，投资了3900万元办起了这家音响设备公司，公司的工人均是本地农民。
“在家乡办企业，既能带动乡亲邻里致富，又有广阔的市场需求，何乐而不为呢？”吴国均说， 随着沿海加工贸易转移到重庆，“两翼”地区正逐渐承接服装、纺织、鞋类、有色金属深加工、农业产品深加工等劳动密集型和资源型产业，这为“两翼”地区带来 了新的就业机会，拓宽了农民的增收渠道。
工厂多了，一直在外务工的秀山农民陈序芬也回到了家乡。她说：“以前在外地打工，每个月有2000元的收入，但是除了房租、生活费、交通费，已所剩无几。现在回家打工，既能照顾家里，每个月还能挣1500元左右，比往年存的钱还多些。”
开县是全国闻名的劳务大县，常年在外务工的有53万人。为了让外出务工人员回乡创业就业，开县遂建设“一心四园多点”返乡创业园区，推动万人返乡创业工程，并提供政策、资金、培训、贷款等“一条龙”服务。
在一系列优惠政策的鼓励下，不少在外打工已积累了一定资金的农民工，陆续返乡创业。“回乡创业的1万多名开县人至少带动了8万乡亲共同致富。”开县万元增收办公室有关负责人介绍，农民工返乡创业，已成为全县万元增收的“核动力”。
仅去年一年，“两翼”区县农民工返乡创业9.6万户，吸纳城乡劳动力就业45.4万人。
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农房改造 打工仔回乡当老板
“我在外地打工十多年，没想过能回到家乡，搞一个拓展训练基地，既能赚钱，还满足了自己的 兴趣爱好。”家住綦江县永城镇的罗家庆今年34岁，从事拓展训练，以前替人家打工，一直想自己搞个训练基地，但苦于没有合适的地方。现在，他圆了多年的梦 想。说起自己回家创业的这段经历，他说，“其实还是源于一个偶然的机会。”
“现在家乡在搞农房改造，以前的老房子都重新规划了，穿上了漂亮的新‘衣服’，还修了水泥路，环境好得很哟。”去年7月，在外跑业务的罗家庆遇到了永城的老乡，寒暄过后，这个朋友告诉了他家乡最近发生的巨变。
听到老乡的介绍，罗家庆在去年8月满怀期待地回到了永城，家乡的变化让他喜出望外，路通 了，新农村的房屋改造正在进行中，他当即决定把自己的生意全部转移到家乡来。他拿出自己所有积蓄再加上朋友的资助，将家乡的老房子改造成了一个漂亮的农家 乐，房前空地也改造成了自己多年来最熟悉的拓展训练基地。现在农家乐每天都有10桌以上的客人，年营业额有100多万，纯利润就有十多万。
据悉，到目前为止，重庆市已改造农村危房16余万户，新建巴渝新居10万余户，建成农民新 村1728个。“农房改造的内在推手是自下而上的民生需求，大大改善了农民居住环境，使得农村面貌发生巨变，农民文明程度得以提升，城乡差距进一步缩小， 效益可谓‘多赢’”。重庆市城乡建设委员会主任助理张其悦说，到2012年，将建成1500个集中、宽敞、舒适、方便的农民新村，改造农村危旧房30万 户，新建巴渝新居15万户。农村危旧房改造的任务从每年3万户增加到10万户，巴渝新居建设的任务从每年3万户增加到5万户。
昨日清晨6点30分，位于南岸区广阳镇的东港学校校园里响起了清脆的铃声。“起床啰！”生 活老师易学能拉高嗓子喊着。在这栋由原来的教学楼改建的学生公寓里，住着全校130多名留守儿童。在初一（2）班的宿舍里，留守儿童刘鑫鑫动作麻利地起了 床。学校前不久购进了一套供热水设备，刘鑫鑫放了一盆冒着热气的水，舒舒服服地洗了个脸。7点，刘鑫鑫先在值周老师处领了一盒牛奶，再买了三个酱肉包子， 自己盛了一碟咸菜。一阵风卷残云后，刘鑫鑫吃完了早餐。
因为营养跟得上，今年才12岁的刘鑫鑫已快长到160cm了。他觉得在学校的生活要比家里 快乐得多，因为“吃得饱、住得好、课外活动多”。中午12点20分，刘鑫鑫在食堂领取了他的“爱心午餐”。按照最低4元的标准，能吃到一荤两素一汤的配 餐。当天的荤菜是回锅肉，是他的最爱，“要是在家里，奶奶一个月都不舍得买一次肉。”
校长袁道林说，按照南岸区的标准，学校每天对每名留守儿童进行10元的餐费补贴，一个月算下来，像刘鑫鑫这样的留守儿童能获得至少250元的补贴，除了一些零用，孩子们生活费基本上可不再花钱。
据悉，今年，我市、区县财政投入近8亿元为中小学生免费提供鸡蛋、牛奶和爱心午餐，覆盖学 生267万人次，惠及留守儿童106万人次。筹集1000万元资金，启动留守儿童免费体检工作， 学龄前留守儿童首次纳入免费体检范围。在全市1732所学校设立亲情视频聊天室2247间，在3058所学校安装亲情电话9431部。全市接收农民工子女 就读的公办学校657所，接受农民工子女27.8万人就学。与2005年相比，全市农村留守儿童体质健康状况明显改善，农村留守男生、女生身高分别平均增 长2.87、1.75厘米，体重分别平均增长2.34、1.55千克，轻度营养不良检出率分别降低6.09、2.32个百分点。
营养工程 留守儿童感到温暖
老有所养 空巢老人晚年幸福
“园博园确实好看，想不到修公园还有这么多讲究哟。”60位分别来自万寿山社区、康庄美地 社区以及民心佳园社区的老人于12月2日参加了关爱“空巢老人”志愿服务金晖行动之金晖欢乐行。一路上，老人们一边看着周围风景，一边听着志愿者讲解，这 支由“空巢老人”组成的队伍特别热闹。
在队伍末尾，是正在拍照留念的王开云老人。“二十几年前离了婚，现在四个儿女都很孝顺，但 因为和孩子生活习惯不同，所以还是一个人住。”王婆婆独居，偶尔会有些寂寞，但她心态好，生活也充实：每天6点准时起床，随后去花卉园晨练两小时，再逛逛 商场，每逢一、三、五，身为腰鼓队队长的她还要负责组织成员练习腰鼓。
王婆婆戴着银耳环，还描了眉毛，一路上与同伴和志愿者说说笑笑，很开朗，“早就计划着到园博园耍，今天看了这么多美景，还有志愿者解说，心里很高兴。”
据悉，在市委召开的三届九次全委会上，审议并通过了《关于<中共重庆市委关于缩小三 个差距促进共同富裕的决定>的决议》，确定实施农村空巢老人关爱行动。发扬敬老爱老的传统美德，建立农村困难空巢老人养老服务补贴机制，区县要根据 需求建设标准化养老院，动员各种力量开展一对一的“孝心儿女”帮扶活动，使200万农村空巢老人老有所养。
五招确保“两翼”农民增收
昨日，市农委主任夏祖相介绍，为确保“两翼”农户万元增收计划顺利实施，我市推出五大措施“护航”。
1目标锁定到户。万元增收强调“均衡”而非“平均”，要求95%以上有劳动能力的农户户户增收1万元，防止平均数下的部分农户“被增收”。
2项目规划到户。编制了市和区县专项规划、乡镇实施方案，建立了村级增收台账。由乡村干 部、帮扶干部和农户一道，逐户制定增收计划，落实增收项目。市里为“两翼”300余万农户统一制订了“增收明白卡”，并全部张贴上墙，使增收年度计划、支 撑产业、扶持项目及责任人等一目了然。
3帮扶指导到户。结合“三进三同”和“结穷亲”，建立干部和科技人员结对帮扶制度，全市共结对帮扶210万户。
4政策扶持到户。调整政策取向和资金投向，把重心转到扶持千家万户发展生产上来。市里制定 了“1＋6”政策体系，即市委6号文件和6个部门配套文件，17个区县分别出台了主要针对农户的低门槛、普惠制的激励扶持政策。丰都县规定：无论农户发展 何种产业，只要达到万元增收的产业规模，并实现万元增收目标，均可获得500元的补助。据测算，去年全市投入财政性资金28.7亿元，其中市级专项资金 6.5亿元，区县配套5.68亿元，今年市财政安排专项资金7亿元，区县配套8亿元。
5培训服务到户。采取“市级培训大户、区县培训能手、乡镇开展普训”的方式，大规模开展“三农”培训，已培训干部和农民190余万人。同时，市里对种养大户、专业合作社、农村经纪人、基层干部给予信息补贴。
