南猪北养不是引污北上

　　1、南猪北养不是引污北上

　　事件描述：近日，消息指出， 4月13日，翁牛特旗环保局分别对中粮赤峰的一期、二期工程下达行政处罚决定书，各罚6万元。据介绍，中粮赤峰公司在赤峰市建有一期、二期两个养殖项目，二期项目的8座养猪场建在海金山牧场，其中6座已投入运行。《财经》记者调查发现，已运营的养猪场将未经处理的污水，直排入地。尤其是第六养猪场周边，由于长期排放，已形成了两个大污水坑。2017年3月30日，翁牛特旗环保局对中粮赤峰公司生猪养殖项目进行了现场检查，检查中发现，该公司“20万头生猪健康生态养殖建设项目（一期），至今未通过环境保护设施竣工验收”。上述环保系统人士告诉《财经》记者，二期项目的问题是，尚未建成沼气站。

　　点评

　　早前网上就有一个帖子，说的是内蒙人不欢迎南猪北养，当时还以为只是他们的担忧，没想这么快就成了现实。此事件，可以说是给南猪北养这个火热的事情敲了一下警钟，让人们不得不思考，南猪北养，真的就能解决环保问题吗？

　　无论北方有多么充足的土地，对于粪污的承载量都是有限的，如果不能够真正解决粪污问题，那仅仅是将污染源转移，则没有解决任何问题，最终的结果和南方地区不会有区别，也会被投诉，和中粮这次事件一样。

　　南猪北养，本意绝不会是让污染从发达地区转向欠发达地区。南猪北养最需要解决的一点还是环保问题，如果不是引污染北上，而是引资源（比如有机肥）北上，才能够持久。我国养殖业已经从最开始的环保治污逐步进入到粪污的资源化利用层面上，这是一个大的进步，也是一种趋势，目前这种做法在南方一些省份开始大力推广，这些模式和做法，也必将通过南猪北养带到北方去。说到底，还是粪污的消纳问题。

　　中国农业大学生物质工程中心教授程序表示，畜禽粪便的资源化与其治理是相辅相成的，必须彻底摒弃将畜禽粪便看作是“污染物”、治理是为了“达标排放”“污水”的观念。应在循环利用和资源化过程中，自然而然地实现畜禽粪便的价值，从而推动畜禽粪便的治理。

　　2、姗姗来迟的环保禁养令

　　事件描述： 6月21日，湖北省畜牧兽医局办公室印发了《湖北省2017年畜禽规模养殖减排工作方案》的通知，要求各市县区畜牧兽医局，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》的要求，加强畜禽养殖污染治理，确保完成2017年畜牧业污染减排任务。

　　方案指出，湖北全省109个县（市、区）已全部完成畜禽养殖禁养区等三区划定工作。并督促县级地方人民政府在2017年年底前，按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求，完成对饮水水源保护一级保护区内、国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区范围内、国家级和省级风景名胜区核心景区、城镇现行总体规划边界范围内的畜禽规模养殖场（户）依法关闭或搬迁；对其他禁养区域内的畜禽规模养殖场（户）禁止有污染物排放，全部实现资源化利用。

　　对水环境质量不达标、畜禽养殖污染突出地区，如四湖总干渠、天门河、汉北河、东荆河、通顺河等流域各地，要在2017年6月底前完成。对国家南方水网地区重点区域中，涉及我省25个县市：黄梅县、浠水县、武穴市、天门市、仙桃市、潜江市、鄂州市、夷陵区、宜都市、枝江市、松滋市、公安县、监利县、江陵、石首、江夏区、黄陂区、嘉鱼、钟祥市、丹江口市、郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县、房县，要在2017年6月底前完成。

　　点评

　　2016年11月26日至12月26日，中央第三环境保护督察组对湖北省开展环境保护督察，并形成督察意见。经党中央、国务院批准，督察组于2017年4月14日向湖北省委、省政府进行了反馈。继6月21 日发布此通知后，2017年7月3日，湖北省副省长曹广晶要求，坚决全面彻底完成中央环保督察整改任务。

　　这是一则令人玩味的通知。6月21日发布通知，到6月底前要求完成，如今6月已过，再加上7月3日的会议要求，却未见如其他省份一样的大风声。是什么原因呢？其实查阅中央第三环境保护督察组对湖北省开展环境保护督察的意见，可以发现，其中对于养殖业的意见，主要集中在水产养殖方面，没有专门针对畜禽养殖业提出直接意见。

　　这可能与畜禽养殖环保压力不大有关。2012年10月1日起《湖北省湖泊保护条例》开始施行，其中规定，湖泊控制区在湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定，原则上不少于保护区外围500米的范围；县级以上人民政府农业行政主管部门应当科学规划湖泊流域内畜禽饲养区域，鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等方式实现畜禽粪污综合利用，减少畜禽养殖污染。也就是说，自从2012年起，主要水源地区就开始保护，从而到现在畜禽养殖环保压力并不大。

　　3、退养资金发放也是问题

　　事件描述：近期，一则湖南省澧县畜牧兽医水产局对于县人大代表提出的《关于强烈要求兑现牲猪退养补偿金的建议》正式发出书面回应，引起关注。

　　点评

　　从回复的内容上看，并无什么亮点，亮点在于代表强烈要求兑现牲猪退养补偿金这一行为。实际上，并不是所有地方都能够像浙江那样财大气粗，让养殖户拆得没有太大怨言，很多地方政府并无那么多资金，所以有养殖户也反映，钱并没有完全发完，有的养殖户甚至表示能不能拿到还是一个问题。生猪退养，留下的问题或许还会更多。（新牧网）