按照《山西省缓解生猪市场价格周期性波动的调控预案实施细则》,山西省将按照一定周期内猪粮比价的变化情况,将猪肉价格波动设定为绿色、蓝色、黄色和红色四个区域。如果在一段时间内,猪肉价格波动持续处于蓝、黄、红区域内,山西省就将相应启动三级、二级和一级预警,并向社会投放或增加冻猪肉储备。
山西省判断生猪生产和市场情况时,将猪粮比价作为基本指标,同时参考能繁母猪存栏量变化等情况和因素。目前,山西省生猪生产达到盈亏平衡点的猪粮比价约为6∶1。在细则中,山西省将猪粮比价6∶1和8.5∶1作为预警点,低于6∶1则进入防止价格过度下跌调控区域,高于8.5∶1则进入防止价格过快上涨调控区域。
调控区域具体划分为五种情况:绿色区域(价格正常),猪粮比价在6∶1—8.5∶1 之间;蓝色区域(价格轻度上涨或轻度下跌),猪粮比价在8.5∶1—9∶1或6∶1—5.5∶1之间;黄色区域(价格中度上涨或中度下跌),猪粮比价在9∶1—9.5∶1或5.5∶1—5∶1之间;红色区域(价格重度上涨或重度下跌),猪粮比价高于9.5∶1或低于5∶1;生猪价格异常上涨或下跌的其他情况。
当猪粮比价处于绿色区域时,猪肉价格属于正常范畴,山西省和各市、县正常冻猪肉储备规模将分别保持在一定水平,以应对可能出现的价格过快上涨,同时满足应急救灾需要。当猪粮比价连续一段时间 (原则上为六周)处于蓝色、黄色或红色区域时,山西省将分别启动三级、二级和一级预警。如果是价格过快上涨,则要向社会投放冻猪肉储备;如果是价格过快下跌,则要适当增加省、市各级冻猪肉储备。
当猪肉价格处于一级预警时,除了继续投放冻猪肉储备,山西省还要为困难群众发放生活救助补贴或为养殖户发放临时饲养补贴。此外,山西省物价部门将每周向社会发布生猪出场价格和玉米批发价格。