国家发展和改革委员会价格司副司长周望军说，今年生猪价格大幅度上涨主要是供给量减少，以及饲养成本大幅上涨造成的。
周望军在接受中国政府网采访时说，去年春夏之交猪肉价格跌到每斤10元。猪价过低导致养猪户大量屠宰母猪，影响了后期补栏。另外，去年冬天比较寒冷，疫病多发，导致生猪死亡率偏高，生猪供给量减少。
他列举了商务部的统计数据：4月、5月、6月份定点屠宰企业的生猪屠宰量同比分别下降8.9%、9.4%和13.2%。同期市场上猪肉平均减少10%。“供给的减少是导致短期内供求失衡、价格上涨的根本原因”。
他说，玉米价格、防疫费用、运输费用上涨较高，以及劳动力成本的上涨推升了生猪养殖成本。这是造成生猪和猪肉价格大幅上涨的重要原因。
谈到近年来猪肉价格和生猪生产几次大起大落的问题时，周望军说，生猪生产具有明显的周期性。以往每三年一个周期，从2007年到2011年，政府宏观调控发挥了积极的作用。国务院在2007年出台了一系列扶持生猪生产的政策。
谈到散户养猪积极性降低的问题时，周望军说，养猪是农民收入的重要来源，粮食每斤涨1毛钱，农民能增收1000亿元;生猪每斤涨1毛钱，农民能增收100亿元。有的农民现在不养猪了，就是因为他们有更多挣钱的机会，觉得进城打工更挣钱。
他说，只养一两头猪肯定是不挣钱的，全国一共有20万户年出栏500头猪以上的养殖户，1/3以上是出栏50头到500头的养殖户。“我们把50头以上的叫规模养殖户，50头以下的是散养户，将来的趋势是散养户都要退出去，首先是不划算;第二也涉及环保问题;第三是没有抵抗市场风险的能力。”
他表示：“我们将继续扶持生猪标准化规模饲养，鼓励订单生产。如果每个养殖户年出栏都是500头以上，并且与商场、屠宰公司签合同，不仅签数量而且签价格，这样猪肉市场和价格才会稳定。”
