近年来,淮安市农委按照“政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园”的工作要求,大力推进现代农业产业园区建设,集中打造淮阴台湾农民创业园等国家级、省级农业园区,我市农业园区建设进入了加快推进的新阶段。截止目前,全市已建成国家级淮安淮阴台湾农民创业园1个、省级现代农业产业园区5个、市级园区8个、县级园区7个,涵盖了我市优势主导产业。
科学规划,引领农业园区科学发展。今年以来,我市对列入考核的重点园区,特别是对市级以上的园区要求科学规划,彰显特色,做到规划与当地现代农业发展相适应,与当地主导产业发展相吻合,与当地城乡发展相衔接。打破区域界限,对关联度较高的重点园区和特色产业进行统一规划和管理,以便于统筹安排基础设施建设,突出规划的统筹性。通过行政和市场的手段,引导各园区推进差异化发展战略,努力形成分布合理、特色鲜明、协调发展的园区布局,突出规划的差异性。
加大投入,争创省级农业园区。为争创省级园区,我市整合资金,集中投入重点园区,市政府办公室下发《关于进一步推进财政支农资金整合工作的意见》(淮政办发(2010)99号),积极协调农业开发、水利、国土等涉农部门,整合各类支农资金,并按省级园区标准,将市级现代农业产业园区提档升级一批,全力争创一批省级园区,组织清浦区现代农业(蔬菜)产业园区等7个园区申报省级现代农业产业园区认定,新获批4个,为全省较多市。淮阴区(刘老庄)现代农业产业园结合红色旅游,建成八十二烈士纪念林、红星广场、红色家园小区,形成了集生产、示范、休闲、观光、规模化经营、规范化管理为一体的现代农业产业格局。金湖县现代渔业园区由园区发展公司格瑞水产养殖有限公司负责建设与运营管理,主要从事河蟹等特种水产养殖。现在已投入1200多万元,开挖标准塘口5036亩,使低洼地的效益得到充分发挥,从原亩收入1800多元增加到6000多元,大大提高了渔农民收入。
强化服务,促进农业园区公共平台建设。近年来,市农委围绕产业发展,在园区建设中加强现代农业产业发展的服务,强化科技展示、信息服务、农民培训、质量监测等服务功能,把农业部门从事的公益性服务工作与园区建设有机结合。加强科技、人才的服务,发挥园区所在地农技推广部门作用,鼓励农技人员到园区开展服务、创新创业。为园区配备必要的科技人才队伍,既有管理人才,也有专业技术人才,形成科技人才团队。
创新机制,搞好农业园区现代管理。科学的管理运行机制是现代农业产业园区发展的重要条件。现代农业产业园区按照“经济开发区式”建设,有明确的组织管理机构,市级以上园区都成立了管理机构,9个重点园区成立了发展公司。多渠道筹资、多方式合作、多元化经营,广拓财路,突出增强市场化融资和运作能力。盱眙现代农业产业园区为我省第一批通过认定的省级园区,近年来引进资本经营理念,多渠道、多领域引进资金,合作引资额5650万元。由园区所属江苏点金石凹土研究开发有限公司申报的国家产业技术研发基金股权投资项目《凹土复合材料市场化开发项目》,园区向商业银行融资600万元。清浦现代农业产业园区将园区分成三大功能区(创新区685亩、产业区9945亩、服务区870亩)。创新区由市农技推广中心领办,主要建有:种质资源、技术创新中心、技术成果展示区;产业区由“淮安红椒”协会和种菜大户领办,主要有种苗繁育区、“淮安红椒”专业生产示范区、设施蔬菜生产综合示范区、蔬菜商品化处理加工区;服务区由技术服务和园区管理机构领办,建有管理中心、技术培训中心、农产品检测中心、田头蔬菜批发市场、园区农资服务中心、盆景园、休闲园、农业生态体验园、生态餐厅、冬钓休闲中心、农产品交易市场。