严俊昌：我怎么救活小岗人，怎么救活我自家人，把土地都分给群众。
严宏昌：人人同意，谁不知道这样能干好呢，都能知道，年龄大的，年龄轻的都知道这样能干好，但是谁敢干？
谁都明白，那是一片禁区。在当时的情况下，如果迈出这一步，可以想像，面临的将是轻者被批、重者被抓的风险。具有初中文化程度的严宏昌苦苦搜索可以包干到户的哪怕一点理由。
严洪昌：我每天早上起来听《东方红》，我睡在梦里我会唱《东方红》，但是我细细的还要琢磨这个《东方红》的字，每一句，每一字的字眼，最后认可到我们的党还是为人民谋福利的，党是人民的大救星。我们秘密的瞒着，等瞒住了把这个生产成绩干到手了，我们回来再向党汇报。
一方面党在农民心中的崇高威望给了他们勇气，另一方面，吃饱饭的诱惑也逐渐强大到了让他们不顾一切。严峻长和严宏昌包干到户的思想越来越坚定，队干部统一了想法，然后开始串联群众。
严俊昌：召集男子汉秘密的。
严宏昌：单线联系，因为那个时侯不敢公开。
关友江：都共识了，我们就这样干。
1978年12月的一个晚上，小岗村除正在外出要饭的两户以外，其余18户的当家男人，都悄悄的赶到村头严立华家的草房里。那是小岗村历史上极其重要的一个晚上，18条汉子聚在一起，秘密商讨酝酿了好长时间的分田到户计划。
严宏昌：大家都不愿说出来，我说只要你们愿意，今天既然我招呼你来，那就是我让你们干，你不要问了，天大的事是我捅出来的。
严峻昌：特别还有人发了誓，任何人不能说出去，就是你老婆都不能说。
这是20年来小岗村效率最高的一次会议，18个人一致同意把土地、耕牛以及农具，按户分开，只要能干一年，一年就不用逃荒，能干两年，两年就不用挨饿。只要能吃上饱饭，再大的风险也值得去冒。接下来，大伙首先就分开以后，怎么完成国家和集体的缴购任务统一了意见。
严俊昌：我第一个讲，要完成国家的，留住集体的，为什么讲呢，那人家生产队都是完成国家的，你小岗一家分开了，你国家的都不办了，你还在党的领导下呀，当时大家一口表决，坚决第一个完成国家的，留住集体的，剩下是我们自己的。
大伙都明白，三位干部承担的风险最大，就提出如果干部因此遭遇不测，其它人要照顾他们的家小。队干部综合大家的意见，由严宏昌执笔，当场立下字据：我们分田到户，如以后能干，保证完成每户的全年上缴和公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，大家社员保证把我们的小孩养活到18岁。
