面对进口奶的冲击，国内奶业开始了艰难的转型过程。
近期，农业部副部长于康震表示，当前奶业面临的困难与宏观经济大环境和国际乳制品价格周期性波动有关，但主要还是自身竞争力不够强，饲料和人工等要素成本上升快，技术和管理节本增效能力提升慢，奶牛养殖和乳制品加工一体化程度仍然不高，利益联结机制不紧密，消费者对国产乳制品的消费信心仍然不强。
近几年来，国内奶业取得了长足进步，但一些深层次的问题仍然未能解决。2015年，全国奶牛规模养殖比重达到49%，比2008年提高了29.5个百分点；奶牛单产也大幅提高，荷斯坦奶牛平均单产6吨，比2008年提高1.2吨。同时质量安全水平大幅提升，2015年全国乳制品合格率达99.67%。不过，在近期举行的中国奶业20强峰会暨奶业振兴大会上，农业部部长韩长赋表示，中国奶业仍然“大而不强”，存在标准化程度不高、生产成本偏高，养殖加工脱节、缺乏稳定的利益联结机制，品牌不响亮、缺少有竞争力的企业品牌等。尤其是当前受进口冲击和消费不旺影响，面临奶价低、销售难、奶农收入减少、企业库存增多等突出问题。
规模化养殖一直是国内奶业提升自身竞争力的重要途径。面对进口奶的压制，国内奶业的规模化养殖不断升级。以河北省为例，2008年“三聚氰胺事件”后，河北省开始全面推行“散户进小区”。近年来，河北省大力推进“小区转牧场”，以进一步提高规模化养殖水平，通过推广TMR（全混合日粮）等先进技术，在提高生鲜乳品质的同时，增加奶牛产奶量。
“这次价格协调会之所以牧场的生鲜乳交易参考价格提高了0.05元/千克，而小区的生鲜乳交易参考价格原地不动，目的就在于进一步拉大牧场与小区的价格差距，通过价格杠杆推动‘小区转牧场’的加快进行。虽然养殖小区也是规模化养殖的一种形式，但与牧场相比，在推进先进养殖技术方面还有不小的差距。近几年河北省推进‘小区转牧场’成效显着，以前养殖小区与牧场的比例为七三开，现在则是三七开。”袁运生表示。
除了河北省，其他很多省份也在进一步升级规模化养殖水平。以河南省为例，2013年开始，河南省选择郑州、洛阳、新乡、焦作等奶业传统区作为转型试点，示范带动全省奶牛养殖小区向规模化牧场转型升级。2015年，河南省开始在全省范围内全面推进小区转牧场的工作，全省共有93家小区启动转型，其中34家完成转型任务。2016年，河南省进一步加快了奶业转型升级的步伐，引导现有178家奶牛养殖小区采取合作经营、股份制改造、第三方托管等方式，力争3年内全部完成牧场化转型。
