它是指合理供应和调节作物必需的各种营养元素，以满足作物生长的需要，从而达到提高产量和改善农产品品质，减少肥料浪费，防止环境污染的目的。平衡配套施肥技术根据土壤测试结果、农作物需肥规律、耕地供肥能力和各种肥料效益，合理确定各种肥料的施肥量，并加工成各种作物的专用配方肥，推广先进的施肥方法和技术，做到平衡施肥，缺素补素，以平衡土壤养分状况，改善土壤条件，满足农作物需求，确保农业生产优质、高效目标的实现。其主要内容是：
（１）土壤肥料的测试：对项目区的土壤和使用的肥料进行检测，了解土壤和作物养分状况，确定各种肥料及配方的数量和比例，为科学施肥提供依据。
（２）肥料试验与施肥推荐：在充分利用已有的技术成果基础上，开展肥料试验、示范，进行资料分析汇总，以建立各个土壤区域内各种农作物科学施肥模型，得出各种元素的最佳经济施肥量，整理探索各地区、各种作物的科学施肥方法、时期和次数，以建立系统的、科学的肥料数据库和专家咨询系统，达到微机化、网络化、快速化和专家咨询化。
（3）专用肥的配制：根据研究开发的各作物高效配方，加工出针对性强、技术含量高的专用肥，直接供应给农户，把技术、物质融为一体，做到"测土、配方、生产、供肥、技术指导"一条龙服务。（4）与推广先进的配套施肥方法结合起来，例如与化肥深施技术、微量元素肥料配施，有机肥及无机肥配施及施肥时期方法等的配合。
