自2008年被省农业厅确定为全省百万头生猪建设试点县以来，洛川县在市委、市政府的正确领导下，在中省市相关业务部门的大力支持下，积极探索因地制宜的发展模式，创新促进发展的政策措施，按照“果畜结合、科学发展”的思路，通过行政推动、政策扶持、龙头引领、科技支撑等举措，走出一条畜沼果有机结合的优质、安全、绿色、环保的生猪产业发展新路子。
行政推动是保障。为了加强对百万头生猪大县建设工作的领导，洛川县成立了由政府县长彭安季为组长，县委副书记任建新、副县长任喜全为副组长，相关部门单位负责人为成员的领导小组，各乡镇也成立了生猪生产领导小组，为百万头生猪大县建设提供了坚强的组织保证。县委、县政府制定出台了《百万头生猪大县建设实施意见》，实施“强基富民”、“千人进百村入万户”工程，由四套班子主要领导包片、县级领导包乡镇、部门包村联企、县乡干部包扶农户，为生猪产业发展提供了强大的智力支撑。全县上下全面落实工作措施，层层签订目标责任，确保建设工作顺利推进。宣传、广电部门通过开设电视专栏、访谈交流、专题讲座等形式，广泛宣传各项政策。县畜牧局加大畜牧技术人员的培训力度，进村入户实地指导、全程服务，有效地提高了养殖水平。同时，县上制定了严格的考核奖惩办法，有效地推动了百万头生猪大县建设顺利实施。
科学规划是前提。洛川县按照高起点、高标准的建设要求，立足县情，因地制宜，借鉴国内外先进发展理念，编制形成《百万头生猪大县项目建设规划》和11个专项配套方案，科学指导了生猪产业发展。
同时，通过多次考察论证，编制形成评审、通过《洛川生猪产业园区建设规划（2011-2015年）》，2011年10月份向农业部做了专题汇报，目前正在修编之中。
体系建设作保障。项目建设以来，累计投入176万元，用于加强基层畜牧兽医站建设，不断健全完善畜牧产业发展服务保障体系。建成县兽医实验室和卫生监督检疫化验室，增设10个乡镇畜牧兽医站，通过“振兴计划”为乡镇畜牧兽医站招聘专业技术人才24名，充实乡镇畜牧兽医站专业人才和村级防疫员。形成了县有中心（生猪发展办公室和动物疫病预防控制中心）、乡有站（12个乡镇畜牧兽医站）、村村配有防疫员（200名村级防疫员）的畜牧防疫管理体系。
