山东计划2017年清空禁养区严格控制限养区新建和规模

　　日前，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，表示随着《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》的实施，计划2017年底前完成禁养区内养殖场户关闭或搬迁，2020年争取75%的畜禽养殖实现种养结合、农牧循环。

　　山东是畜牧业生产大省，2015年，山东肉类产量762万吨，居全国第一位；蛋类产量424万吨，居全国第二位；牛奶产量275万吨，居全国第五位；肉蛋奶总产量达到1416万吨，占全国的1/10；山东省畜牧业产值为2530亿元，占全省农业总产值的27%。肉蛋奶总产量和畜牧业产值这两项指标多年来稳居全国首位。

　　山东省畜牧兽医局局长冯继康介绍，去年以来省畜牧兽医局组织有关人员按照“一行业一对策”的要求，编制了2大类、9个分项转型升级方案。畜禽养殖粪污处理利用和“粮改饲”试点工作就是其中的两项重点工作。

　　“据测算，全省畜禽养殖每年约产生粪尿2.7亿吨，其中粪1.8亿吨、尿0.9亿吨。如此大量的畜禽养殖粪污，不仅造成部分水体富营养化，污染养殖场周边空气，而且传播疫病，影响农牧产品质量安全和人体健康。其中，污水是养殖污染的主要来源。”冯继康说，据环保部门数据，全省COD排放和氨氮排放总量中，来自畜禽养殖的分别占70%和38%。

　　按照《实施方案》，山东依据有关法律法规，科学划定禁养区、限养区和适养区；2017年底前完成禁养区内养殖场户关闭或搬迁，其中，国家水污染防治重点流域即海河淮河流域内各市及畜禽养殖污染防治重点区域提前1年完成。冯继康表示，“由此致使畜禽养殖者遭受经济损失的，县级以上政府要依法予以补偿。”限养区和适养区内，新建畜禽养殖场（区），严格执行环境影响评价及“三同时”制度；2020年争取75%的畜禽养殖实现种养结合、农牧循环。

　　冯继康说，山东将全面推行粪污处理基础设施标准化改造，推行自然发酵、垫料床发酵、有机肥生产、沼气工程、种养结合等无害化处理资源化利用模式，实施“一控两分三防两配套一基本”（12321）建设。“一控”，控制用水量，压减污水产生量；“两分”，雨污分流、干湿分离；“三防”，防渗、防雨、防溢流；“两配套”，养殖场配套建设储粪场和污水储存池；“一基本”，基本实现粪污无害化处理、资源化利用。

　　山东省将强化政策扶持，从事畜禽养殖粪污无害化处理的个人和单位，享受国家规定的办理有关许可、税收、用电等优惠政策。畜禽养殖粪污无害化处理厂从事循环经济的收入，按规定享受企业所得税优惠政策。畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治设施运行用电，执行农业用电价格。农业机械管理部门还将把符合要求的畜禽粪污处理设备纳入农机购置补贴范围。