新农网消息:
尽管美国今年初通过的新农业法案旨在削减美国庞大的农业补贴,但是随着今年美国玉米和大豆等作物产量创下历史新高,价格纷纷创下四年甚至五年来的新低,农产品种植预期收益下滑,这意味着美国纳税人很可能不得不拿出更多的钱来补贴农场主,而这和美国国会议员宣称的效果大相径庭。
今年2月7日,美国奥巴马总统签署了美国参众两院通过的农业法案(Agricultural Act of 2014)。美国国会预算办公室(CBO)的一份报告计算出,在2014到2023年期间,新的农业法案将节省支出高达165亿美元。这一预期是基于农场主的农作物收入将越来越高。然而,事与愿违的是,农产品价格大幅下跌可能导致美国国会号称削减的农业补贴不减反增。华盛顿州税务政策分析师乔什·萨维尔称,(新农业法案的)农业补贴节省金额预测错误,是因为国会用于计算成本的农产品价格脱离实际。美国共和党和民主党一致达成协议后通过的新农业法案可能最终导致美国纳税人花费更多的钱在农业补贴上面,因为支持这一法案的国会议员笃定商品价格将会高企,美国各州将会结束那些基于高价食品的食品券支出。在重新修订农业政策时,民主党和共和党达成的共识是,新的法案需要修改那些保护农户免受市场波动或恶劣天气影响的补贴项目。该法案用那些和价格以及收入挂钩的项目取代了直接补贴项目,提高了当商品价格下跌时农场主可以获得补贴的门槛。此外,美国国会议员还预期减少食品券支出可以进一步削减补贴金额,这是基于美国各州将退出那些不符合新法案的援助项目。但是大多数州并没有按照预算分析师所预测的那样来减少食品券支出,而是增加了在“有吃有住”援助项目上的支出,这也使得美国国会对食品券支出将减少86亿美元的预测大部分成为幻影。