针对近来生猪价格持续走低的情况，青岛市物价局开展了生猪生产和价格情况专项调查。该局在全市范围内调查了20家生猪规模养殖和散养户，并调查了生猪屠宰和猪肉销售环节。调查结果显示，生猪生产规模的扩张仍然是生猪价格波动的主导性因素，预计后期生猪价格仍将在低位徘徊，中秋节消费增加可能会拉动生猪价格走出低谷。
2013年以来生猪价格高位下跌
据青岛市物价局价格监测，该市生猪价格自2011年7月份达到历史高位后，一路下跌，其后的一年时间里一直低迷。2012年10月份，生猪价格低位走高，重新进入上升通道，并于今年1月份达到高点。但其后，随即呈现高台跳水，并在短短的一个多月后，猪粮比价就跌回至6：1的盈亏平衡点之下。
青岛市物价局价格监测数据显示，2013年3月22日(以下统称调查日)，该市所监测生猪市场平均价格为6.32元(每500克，下同)，较上月下跌14.36%，较去年同期下跌14.82%，并较今年最高点一月下旬的8.74元下跌27.69%。以调查日该市玉米价格1.17元计算，猪粮比价为5.4：1，已经连续四周在6：1的盈亏平衡点以下。
猪肉价格也有所回落。调查日该市所监测五花肉平均价格为11.09元，较上月下跌13.29%，较去年同期下跌5.78%;精瘦肉平均价格为13.25元，较上月下跌12.14%，较去年同期下跌5.49%。
供求变化是价格波动的主要因素
青岛市价格监测中心有关负责人表示，从生猪历史价格波动规律看，市场供求的变化，始终是影响价格波动的主要因素，本次价格下跌也不例外，基本上是生产和价格相互作用的规律性体现，是生猪价格周期性波动的一部分。据调查，前两年生猪养殖收益较高对市场的导向作用明显，养殖户数量增加，导致市场存栏量增加，加之其他因素的影响，从而使得生猪价格出现波动。
生猪存栏数量处于绝对高位。由于2011年生猪价格创出历史最高价位，生猪养殖收益可观，带动了养殖户的积极性，导致2012年以来生猪总存栏量处于绝对高位。该市“生猪信息平台”数据表明，以2013年2月份数据为例，2010年至今年，生猪存栏数量分别为260.98万头、268.36万头、278万头、278.56万头，今年是近四年来存栏量最高的年份，较2012年增加0.2%，较2011年增加3.8%，较2010年增加6.7%。从20家养殖场(户)的数据看，2月份生猪存栏总量为22243头，较1月份增加5.5%，较去年1月份(春节月份)增加17.7%，生猪存栏量出现了大幅度增加。存栏量增加的背后，是行业扩张带来的养殖户特别是散养户数量的增加。问卷调查数据显示，近年来该市生猪养殖小区的建设不断发展，其中，平度市生猪养殖小区数量由2010年的310个，增加至现在的321个，增幅3.5%;胶州市生猪养殖小区数量由2010年的109个，增加至现在的150个，增幅37.6%。
春节后消费需求锐减。每年的中秋、春节历来都是一年之中猪肉消费的高峰期，节前的集中消费，会对生猪价格起到明显的支撑作用;而节后消费的大幅减少，又会对生猪价格起到明显的打压。进入2013年以来，市民“节俭、消除浪费”等消费意识的改变，又使得猪肉等副食品市场消费雪上加霜。从万福生猪屠宰加工场调查的数据看，以春节的当月(2012年是1月份，2013年是2月份)生猪屠宰数量来看，2012年为78860头，今年则大幅减至47807头，减幅近40%。2月份的屠宰量环比减少57.9%，同比减少15.9%。万福生猪屠宰加工场生猪屠宰头重也出现增长，2012年春节期间屠宰生猪头重一般在105公斤左右，今年春节期间增长到107公斤左右。而在对养殖户特别是散养户的实地调查中，出栏头重在120公斤以上的也屡见不鲜。出栏头重的增长说明了消费的减少对生猪出栏造成影响，而价格的降低又使得部分养殖户惜售，从而使得生猪压栏现象较重。
猪肉进口量大幅增加。调查中，部分养殖户认为，近年来进口猪肉的数量不断增加，对我国的猪肉价格带来了冲击。“中国畜牧业信息网”的数据显示，2012年全国进口猪肉52.23万吨 ，比2011年增加11.69%，比2010年翻了一番还多。今年1月份进口5.55万吨，环比增加26.5%。有分析认为，猪肉的大量进口对我国生猪养殖业带来一定冲击，本轮生猪价格的下跌，跟具有价格优势的外来猪肉的冲击不无关系。
生猪调控应以市场引导为主
根据调查的问题和现象，青岛市物价局提出了相关建议。
生猪调控应充分发挥市场作用。从生猪价格历史走势看，价格和生产的相互作用，是生猪市场的根本规律，“价格上涨引导生猪生产扩张，生产扩张导致生猪供应增加，供应增加导致价格下跌，价格下跌又导致生产萎缩，生产萎缩又使得供应减少，供应减少再推动价格上涨”。由于市场的自然调节，生猪价格会出现规律性的波动，政府过多干预往往会打破这种规律，反而造成价格和生产的过度变化。
完善落实对规模化生产的扶持政策。从调查中可以发现，无论价格上涨还是下跌，大规模养殖企业生产一般会保持相对稳定，不会随着利润的增减而明显改变生产规模，但从另一个方面看，每一次生猪价格大起大落，都会伴随着一批散养户进入或退出生猪养殖行业。客观讲，散养户的进入或退出，是影响生猪生产和价格波动的重要力量，而规模化养殖，则是市场的稳定器。所以，重点发展规模化养殖，切实落实相关扶持政策，保持生猪生产的相对稳定，是稳定生猪价格的有效手段。
加强针对性的猪肉储备。短期内，为稳定市场，保护生猪生产，较为有效的措施应该是加强有针对性的猪肉储备，增加市场有效需求，避免长期供大于求造成的猪贱伤农、宰杀母猪等情况的发生，一定程度上维持行业信心。
适当减免各环节收费。青岛市价格监测数据显示，当前生猪价格下滑的幅度，远远大于猪肉价格下滑幅度。从生猪出栏到猪肉上餐桌，结果是养殖户亏本，消费者也没有得到真正的价格实惠，生猪屠宰和销售环节该有丰厚的回报，可他们也是反映“不挣钱”，主要是人工成本增加、各项费用太多。万福屠宰加工场反映，仅仅是工资性支出，2012年就较上年增加了800万元，导致头均生猪屠宰成本支出增加近10元。因此，减免生猪屠宰、猪肉销售等环节收费，切实减轻经营者的负担，也是稳定生猪市场的有效措施之一。
加强疫病防控。目前，生猪价格的大幅下跌，已经造成生猪压栏日趋严重，而养殖密度加大，又给疫病发生的可能性。特别是春季又是生猪发病高峰期，疫病一旦发生，很容易造成养殖户特别是散养户血本无归的惨景。因此，卫生防疫部门要加大疫病的防治力度，以确保我市生猪生产安全。
生猪养殖已进入亏损期
据调查，目前生猪养殖行业已进入全面亏损期。监测数据显示，随着生猪整体价格的走低，自2011年以来，该市生猪养殖利润也逐年下降。分不同养殖规模，大规模养殖场2011年生猪养殖头均利润为492.51元，至2012年则降至102.54元;散养生猪2011年头均利润为340.80元，至2012年，则降至21.52元。
从该局对黄岛区和莱西市部分养殖户实地调查的数据看，当前散养生猪单位养殖成本(每500克)一般在6.0—6.5元之间，而规模养殖由于设备、人工和管理等成本的影响，单位养殖成本相对较高，一般在6.5—7.0元之间。当前收购价格已经造成了绝大多数养殖户生产亏损。
黄岛区养殖户周庆宝养殖生猪成本计算：
1、仔猪成本：300元(16斤，自繁自育成本);
2、饲料：1133元(每斤自配料1.5元，头均220斤，育肥阶段约需饲料755斤);
3、防疫费：20元。
如此计算，不考虑设施投入、人工、水电、仔猪死亡等因素, 其生猪头均养殖成本为1453元左右。以调查日6.32元的收购价格计算，头均产值1390元左右，每头出栏生猪亏损63元左右。
短期内价格仍将低迷
调查中，尽管普遍表示生产已经陷入亏损，但养殖户对生猪产业仍然抱有信心，宰杀母猪的情况基本上没有出现，也没有发现有退出养殖行业或大幅减少存栏的情况发生。
由于主要是供求矛盾造成的生猪价格波动，且当前供大于求的局面短期仍难以改变，所以后期生猪价格仍将维持低迷状态，但由于成本支撑，其价格也将在低位趋稳。
中秋节(9月19日)将迎来今年第二个消费高峰，规律上看节前一至两个月猪肉市场需求会明显增加，将会对生猪价格起到明显的拉动作用，预计8月份生猪价格将会有所回升。
