赤峰市松山区常住人口57.36万人，其中农业人口46.8万人，目前有耕地近240万亩。面对有限的土地，如何在保障粮食正常生产的条件下让农民增产增 收，实现早日富裕？松山区在探索中走出了自己的新路子。6月8~10日，由《北方新报》、正北方网、北方网络电视台联合组成的“喜迎十八大 走基层看发展”采访团来到松山区，对他们好的经验、好的做法进行了采访。
北洼子村：一个大棚一季纯收入超3万
6 月8日一早，记者一行来到松山区穆家营子镇北洼子村，在这里记者看到，北洼子村地处荒坡地，几千个蔬菜大棚沿坡而建。记者随便参观了几个大棚发现，因为是 夏季，大棚里种植的蔬菜要避开上市高峰，目前正在育苗，但也有几个大棚里种植的西红柿已经成熟。在大棚里，记者见到了正在种植西红柿的耿兴元，他对记者 说：“以前这些地都是旱地，一年到头一亩地打粮也就能赚200元。自从镇里组织大家种植蔬菜大棚后，每个棚虽说只有1亩地左右，但纯收入都在3万元以 上。”今年耿兴元把两个蔬菜大棚都种了西红柿，3月份西红柿的价格大涨，耿兴元种植的两个蔬菜大棚纯收入达到10万元，而且这只是一季。采访中，耿兴元每 说到收入都会乐得合不拢嘴。
记 者了解到，北洼子村共有农户1160户、人口近4000，该村发展日光温室蔬菜大棚已经10年了。2004年，村领导班子及部分村民代表三下辽西等地考察 取经，决定以“返租倒包”的形式将全村1万多亩荒坡地从村民手中租来，然后修路、通电、引水，建设日光温室蔬菜大棚，再以同等的价格承包出去。到2006 年，北洼子村种植日光温室蔬菜大棚出了名；2009年，该村生产的西红柿远销到俄罗斯等国家。2010年，北京、广州等地的客商主动找上门来，以较好的价 格同该村6名经纪人达成收购意向。目前，北洼子村万亩荒坡地已经建成日光温室蔬菜大棚3678栋，户均2栋以上，效益超亿元。
布局：蔬菜种植一乡一品
记 者采访时在一个西红柿大棚看到，棚的上方吊着若干片沾满飞虫的黄板，门口右侧的墙壁上整齐地挂着塑封的《无公害蔬菜高效、低毒、低残留农药安全合理使用准 则》、《防虫网的应用技术原理及技术标准》等一系列文件及田间管理记录本。北洼子村棚区在病虫害防治上，推广了防虫网、黄板防虫网等物理方法防治白粉虱等 虫害，即便少量使用农药也严格做到低毒、低残留，确保100%达到国家规定的无公害蔬菜标准。
在 松山区其他一些乡镇的蔬菜大棚里，记者同样看到的是这种物理病虫害防治方法。松山区农牧业局局长许振华对记者说，种植蔬菜一是可以解决市民的菜蓝子问题， 二是可以让农民创收。而要把蔬菜卖出去，并且要卖个好价钱，就要求出产的蔬菜品质要比别人的好。另外，为了蔬菜外运时方便菜商拉菜，松山区提出了一乡一品 的种植蔬菜方法，也就是一个乡尽量推广一个蔬菜品种，这样既有利于统一管理，统一技术指导，统一病虫害防治，又有利于销售。
通 过几天走访记者了解到，松山区发展设施农业，基本上按照区域化进行布局，现已拥有安庆镇甜瓜、太平地镇葡萄、夏家店乡食用菌、穆家营子镇硬果番茄、城子乡 甜椒等产业园区。各园区都成立了专业合作社，合作社数量已经发展到几十家，合作社负责技术推广、销售渠道等重要事情，解决蔬菜种植户的后顾之忧。松山区还 拥有一处全国定点蔬菜批发市场，建立了满洲里、东莞等对外销售办事处，农产品的网上销售也在积极开展。
技术：从聘请人才到输出技术员
许 振华局长在接受记者采访时说，发展设施农业的关键要素一是资金，二是技术。松山区财政每年安排专项资金1000多万元，作为启动和引导资金，用于水、电、 路等配套设施建设；同时，每年捆绑使用涉农资金2000多万元用于发展设施农业。松山区还创新融投资方式，通过实施大棚产权证抵押贷款等方式，破解农户贷 款难问题。在资金使用上，建一个日光温室蔬菜大棚财政补贴3000~5000元。
松 山区曾多次组织基层干部和农民到山东寿光、青州和辽宁朝阳、凌源进行学习观摩，每年外出参观学习人数达1万多人次，极大地提高了干部群众对发展设施农业的 认识。为解决技术问题，松山区成立了蔬菜技术服务中心，建立了区、乡、村、棚区服务站四位一体的服务体系，先后从自治区及山东、辽宁等地聘请专家，招聘技 术员150多人，充实了各个层面的技术力量。蔬菜技术服务中心和乡镇农业站分别对农业干部、技术员、农民进行培训，每年培训数量都在1万人次以上。通过近 几年不断的学习、实践，如今，松山区自己培养的技术员有200余人，先后分赴外地做设施蔬菜、瓜果栽培的技术指导，年创收约600万元，去年松山区的技术 员还被蒙古国聘用。
效果：保障耕地农民增收
2003 年底，松山区设施农业还不足千亩。2004年以来，松山区的设施农业以平均每年2万多亩的速度推进，目前已经发展到20万亩，约占全区种植面积的17%； 蔬菜、瓜果的年产量从起步时不足10万吨发展到120万吨，年产值26亿多元；经营设施农业的农户从1000多户发展到10000多户，占农户总数的 10%。
不 仅如此，松山区还是国家级现代农业示范区，2011年被国务院评为全国粮食生产先进单位，跃升为全国产粮大县200强之一。如何在保障粮食增产的前提下把 蔬菜种好，实现富民，一直是松山区农牧业部门的重要课题。许振华局长对记者说，记者采访看到的蔬菜大棚大部分建在山坡上、旱地里，这正是解决这一问题的出 路所在。目前松山区产粮每年都在10亿斤以上，再想占用耕地建大棚是不太可能的，因为松山区是国家重点产粮大县，必须保障粮食生产，人们最后想出了在荒 山、荒坡上种植蔬菜，取得了较好的效果。松山区农民的纯收入由2004年的每户4000元增长到去年的5万元，可以说设施农业让松山区既保障了耕地数量又 让农民的腰包鼓了起来。
