2010年4月,钟山区从区直机关、镇乡街道选派了123名干部到村(社区)挂任第一书记或主任助理,覆盖所有的村、居、社区。今年在第一批驻村干部任期结束时,又选派了第二批98名干部接力驻村。两年来,驻村干部俯下身子,把工作搬到田间地头,走村入户,深入农户,和群众打交道、做朋友,做群众的知心人、贴心人,帮助群众解难题、办实事、谋发展。争当“发展致富带头人”,把发展经济和群众致富作为首要任务,帮助理清思路、规划发展、协调资金、落实项目、推进建设,落实支农惠农政策;当好“民情民意联络员”,把维护稳定和促进和谐作为重要工作,帮助村里排除化解矛盾纠纷,积极宣传党的方针政策,反映群众的心声诉求和意见建议。
驻村干部来,咱村大变样
驻村干部把基础设施建设作为工作重点,千方百计筹集资金,组织村民投工投劳,兴修道路、解决供水供电、接通广播电视、整治村容村貌等,不断改善群众生产生活条件。
老鹰山镇仁活洞村山陡路窄,经济条件差,2009年以前是贵州省省级贫困村之一。驻村干部寇强到村后走遍了全村所有村民组,深入了解村情民意。带领群众修通了两条长8.2公里的通组公路,接通自来水解决了800多人的饮水问题,修建了8个垃圾池和一座公厕,建起了村级文体活动中心和便民利民服务站;争取到省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目经费126.97万元、驻村企业地企共建经费约42万元,先后为老鹰山镇争取到体育健身中心和村级农民健身工程经费28万元,以及多项健身器材、器械折合人民币6万余元,为少数民族贫困户侯建香解决了4千元房屋改造经费;争取到葡萄园示范基地、黑山羊养殖基地两个项目,目前葡萄园示范基地已建成;实施人畜饮水改造工程,修建饮水窖40余个,实施“村村通、村村响”工程,发挥“农家书屋”和远程教育站点的作用,引导群众移风易俗、破除陈规陋习;发展了6名年轻的党员。
汪家寨镇艺奇村水资源匮乏,群众饮水困难,驻村干部吴俊到村第二天,就组织村干部寻找水源,一周内走遍了全村9个村民组。在摸清情况后,吴俊积极争取有关部门的支持,采取部门出资、群众出工的方式,解决了三至七组的安全饮水问题;为一、二组购买了8000米水管,修建1个50立方米水池、3个20立方米水池;解决八组人畜饮水经费4000元。还组织修建了公厕、篮球场,接通村道路灯。村民们高兴地说:“灯亮了,水来了,路通了,生活丰富了,日子真舒心”。
大湾镇开化村小学地处大山腹地,办学条件艰苦,学生上学要翻山越岭,特别是五组,上学路上有一条小河沟,孩子们要涉水过河才能到达学校,一到雨季涨水这条小河沟就成了家长们的“揪心河”。驻村干部吴军知晓后,四处奔走,筹资3.5万元资金为学校增添了图书、电脑及篮球、足球等教学文体设施;筹资0.6万元修建五组小沟桥,保证了孩子们的上学安全;争取上级资金15万元,硬化了六组串户道路,村民出行不再是晴天一身尘,雨天一脚泥。
致富新模式,村民富起来
在深入调研的基础上,驻村干部与村两委理清思路,制定发展计划,选择并实施了一批适合当地的项目,采取“公司+支部+农户”、“党员示范基地”等模式,引导、扶持群众种植经果林和经济作物,开展畜牧养殖,发展生态农业,建立各类专业经济合作组织,推进了农村经济发展和农业结构调整,广泛开辟农民增收渠道。
汪家寨吴家寨村驻村干部覃宇,争取到六盘水市进出口公司芸豆种植试验项目,经过一年的试验,今年3月市进出口公司选取有经验的农户种植芸豆在全村推广,并将吴家寨村作为贵州省进出口总公司的认证种养殖基地上报。以后,吴家寨村所有农副产品都可以通过这一认证系统和市进出口公司直接进入外贸市场。
大湾镇安乐村驻村干部阳家茂,积极争取投资75万元的500亩蔬菜基地项目,目前,蔬菜基地已初见成效,安乐村蔬菜协会正积极谋划将蔬菜销往周边的威宁及赫章等县。
月照乡玉顶村驻村干部谭炳利用玉顶村地处城郊的有利区位,积极招商引资。目前投资1000多万元的长鑫电杆厂已经落户玉顶,投资500多万的杨龙新型环保建材厂正在建设中,这些企业将为玉顶村提供上百个劳务就业岗位。
制度更健全,支部创先进
驻村干部进村后,按照“五个好”目标和“六个一”要求,从整顿软弱涣散和队伍建设入手,大力开展学习教育活动和思想政治工作,发展新党员,建立和完善了一套针对性强、便于操作、适合村情民意的村务工作管理制度,使村级组织步入正常发展轨道,基层组织重新焕发出生机和活力,有力地促进了基层民主与管理,增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
德坞街道白鹤村驻村干部吴永富,设立村务理财监督员,制定公章管理制度,对村集体资产和财务合同等档案分类梳理登记造册,重大事项实行村民听证,广泛听取村民的意见和建议。
黄土坡街道川心社区驻村干部张锦蓉,大力加强社区党员队伍建设,2011年发展了6名正式党员、3名预备党员和1名入党积极分子,扭转了川心社区多年未发展党员的局面。
部门伸援手,新村更美好
市委常委、副市长、区委书记魏树旺指出“下派村党组织‘第一书记’是农村基层组织建设的关键,农村工作机制的创新,密切党群干群关系思路的拓展,互动联动一体运作的实践,也是锻炼干部、培养干部的重要途径。”区委区政府和各级部门高度重视驻村工作,区领导时常带头深入基层看望慰问驻村干部,调研指导驻区工作,帮助驻村干部协调解决具体困难和问题。区级各单位部门均把驻村工作与单位“四帮四促”工作密切联系,选派优秀干部下乡驻村,开展“直通车”,优先解决驻村干部反映的问题。
省、市在区“四帮四促”单位与部门充分发挥自身优势,从资金、技术、信息、人才等方面支持和帮助驻点村发展,省环保厅在“四帮四促”点月照乡和乡村干部一起访民情、听民意,结合月照乡经济社会发展实际情况,提出帮扶思路(坚持一个基调、实现二个目标、抓住三个机遇、打造三个组群、建立四个机制、狠抓五项任务、落实五项措施)。环保厅联乡驻村干部在工作中,充分发挥党员干部的先锋模范带头作用,进入平常农户家中开展帮扶工作,积极主动地为群众排忧解难,建立了良好的干群关系,积极协助和指导月照乡编制“生态立乡”工作规划,并在资金和项目上给予大力支持。市、区直各部门以“四帮四促”为契机,积极探索“以工促农、以城带乡”的有效途径,努力搭建城市服务农村工作平台,使驻村工作成为汇集各方资源服务新农村建设的重要抓手。
两年来,钟山区百名驻村干部带着对群众的真情、对工作的热情、对创业的激情,生活在一线、工作在一线、战斗在一线,充分发挥领头、带头作用,带领群众积极投身于跨越发展的大潮中,实施了一批交通、水利、环保、农业产业化、农村人畜安全饮水、新农村建设等项目,大力整治村容村貌,倡导文明、卫生、健康的生活方式,大力改善农村学校办学条件,让学生享受窗明几净的教室,大力帮助群众发展生产,拓宽增收渠道,提高生活水平,在老百姓心中架起了一座座党和群众的连心桥,在基层构筑了一个个坚强有力的战斗堡垒。
据统计,两年来,驻村干部累计争取财政资金2300余万元,协调企业资金152.6万元;修建硬化乡村道路40千米和联户路150千米,兴修桥梁1座、河堤70余米、水窖40余个、大小水池12个、水沟2.6千米,新建农家书屋1个、农民健身场地1个,完成“四在农家”70户、村庄整治100户、危房改造190户,完成土法炼锌废弃场地土地治理400余亩;申报蔬菜大棚、经果林种植、葡萄园示范、土鸡养殖、生猪养殖、黑山羊养殖基地等农业产业化扶贫项目7个,新建花卉基地1个,组建果品协会1个,建立公司+农户+基地项目1个,打造农家乐3家,与市蔬菜水产公司达成合作,解决了农户13万斤蔬菜销路。
据了解,两年来,驻村干部深入基层7100多人次,撰写民情日记700余篇,走访群众近7000人次,解决困难和问题近500件,办理实事200多件,排查矛盾纠纷400多起,接待上访近300起,制定发展规划127个,提供项目支持174个,落实帮扶资金1175万元,提供人才支持近600人,深入重点企业、重点园区、重点项目、一类贫困村共计近6000人次。
许多村因驻村干部的到来发生了“突变”,突破了多年的历史,一些处于软弱涣散或作用发挥不明显的基层党组织得到了有效的整顿和转化。同时,驻村干部还通过带领村支两委班子建立了一支会发展、年青化、素质高、结构优的发展型后备村级干部队伍,全区共储备村级后备干部402人,高中(中专)以上文化程度259名,35岁以下288名,党员(含预备党员)123名,确保了村级班子后继有人,扩大了党组织在群众中的吸引力。