2011年是“十二五”规划的开局之年。这一年农药行业面临极其复杂的局面，生产运行遭遇到严重的困难。异常天气造成前期干旱与洪涝，虫情、特别是水稻虫害减轻，延迟了农药市场的动销，能源、运输、原材料价格一路上涨，人民币不断升值，国际经济复苏缓慢，环保压力不断加剧，这都导致了农药生产成本的连续上升，同时国内农药市场又受到进口专利农药的严重冲击，使得竞争更加激烈。但在中央强农惠农富农政策的指引激励下，全行业广大员工同心同德，顽强拼搏，克服困难，保持了农药生产运行的良好态势，取得了较好的成绩，市场供需总体平稳，各项经济指标和经济效益持续稳定增长，农药供应的保障能力进一步提高，为全年粮食产量实现“八连增”、农民收入增长实现“八连快”，作出了积极的贡献。
2011年农药生产运行的特点及存在的问题
1、极端天气影响用药。上半年干旱洪涝灾害频发，影响农业生产，虫情、特别是水稻害虫较轻，杀虫剂需求量下降，后期水稻虫害严重又拉动需求上升。农业总体农药需求刚性增加，市场供销较旺，但农药供大于求，竞争剧烈。
2、农药行业努力克服自然灾害及原材料能源上涨导致生产成本不断上升等各种不利因素，保持生产正常运行，提高农药供应的保障能力，农药产量再创历史新高，满足了农业生产防治病虫草害的需要，保证了我国粮食连续8年增产。
3、国产农药出口大幅增长，但下半年增幅有所回落（见图2），人民币连续升值挤压了出口利润。据统计，今年农药制剂产品出口量超过了原药（以实物计），这是国产农药出口贸易中的可喜现象，表明我国农药出口的国际竞争力在不断增强。
4、行业生产运行各项经济指标及经济效益稳定增长，但行业平均利润率仅为5%。不少农药上市公司（这些企业是行业的骨干和先进企业）都出现利润下降甚至亏损，所以行业中存在农药市场“低迷”、“不景气”、“小年”反映较强。
5、行业工作重点始终放在调整产品结构和转变增长方式上。努力发展高效、安全、经济和环保的新农药和水性化新制剂，增加适销对路的产品，如吡蚜酮、毒死蜱、吡虫啉、多菌灵、三唑类杀菌剂、醚菌酯、24-滴、百草枯、乙烯利等。2011年6月15日，国家农业部、工信部、环保部、质检总局、工商总局等五个部门联合发布了第1586号公告，明确了自2011年10月31日起，撤销（撤回）苯线磷等10种高毒农药的登记证和生产许可，2013年10月31日起停止销售和使用。其余12种高毒农药则本着成熟一个、禁用一个的原则实施禁用限用。这是农药产品结构调整的又一大重要进展。
6、市场农药销售价格稳中略升，但各品种表现不一。畅销品种价格上升，而大宗品种如草甘膦、乙草胺、阿维菌素等价格在低位徘徊，其利润率甚至不到2%，企业开工率较低。
当前生产存在的问题和困难主要是能源、原材料价格不断上涨，环保压力不断增强，市场无序竞争加剧，致使企业生产成本不断上升及利润萎缩。其根本原因还是在于农药行业结构性矛盾突出：企业集中度低，小而分散，产品和产业结构不尽合理，产品同质化严重，产能过剩，科技创新能力弱，三废治理缺乏强有力的技术措施等。国家已正式发布了《农药行业“十二五”发展规划》，农药行业要以规划发布为契机，认真地、真正地贯彻落实科学发展观，以科技创新为主线，以转变增长方式为核心，农药企业要把主要精力放在调整产品结构和产业结构上来，增强企业的核心竞争力，落实“十二五”规划提出的各项政策措施，力争全面实施规划目标，从根本上改善农药企业的生产经营状况。
