成本同样是需要考虑的因素。
冷友斌帮记者算了一笔账。“中国的乳企可能的生存空间越来越小，因为成本就不在一个起跑线上，比如说我们生产的那种大包原料粉，一吨跟国外的产品差7000到8000元。国外产品进到中国29000元/吨就可以卖，我们的成本就是33000~35000元/吨。”
对此，南庆贤认为，原料奶的问题，要从两个方面来看，一是进口原料的质量安全，二是进口原料的价格。国内乳品企业进口原料奶粉的价格比国内更便宜，从成本和安全性两个角度来看，企业进口原料奶的风险更小。
周思然分析说，近年来中国奶粉进口量急剧增加，大大影响了国内奶源的建设。
数据分析表明，中国进口奶粉每增加10万吨，就会直接导致对生鲜乳的需求减少85万吨，这相当于减少34万头奶牛，将直接影响数十万人的就业。
然而，受乳业安全问题频发的影响，外国奶粉进口量同比大增，不少国内奶粉企业不得已选择停用国内奶源，这对中国的散养户而言，无疑是重大打击。
“中国奶业产业链包含了种牛繁育、饲草养殖、饲料兽药生产、奶农养殖、奶站收购、乳品加工、设备提供、市场销售、消费者购买等9个环节。”南庆贤说，由于牛奶产业链非常长，中间环节多，任何一个环节出问题了，都立马能够反映出来，如果将这些环节出现的问题累积起来，就会显得很严重。
据测算，如果简化为上游生产养殖环节，中游原料奶收购加工环节和下游乳制品加工销售三个环节，其利润分配比例在0.8:3:6.2。与此相反，奶牛养殖生产、奶品加工、奶品销售三个环节的成本比例正好相反，为6:3:1。这种分配模式被业内专家比喻为“倒金字塔形”，说明整个奶业产业链早已处于畸形状态。
由于个体奶农生产规模小，生产技术低下，无法保证生鲜奶的质量安全和国家卫生标准。在倒金字塔利益分配格局中，奶农利益得不到保证，最缺乏议价能力。当奶业出现波动时，大企业往往通过各种理由压低生鲜奶收购价格，缩小奶农利润空间。从而出现许多农户采取添加三聚氰胺的方式，来变相满足企业收购标准，导致安全事故爆发。
“三鹿乳粉事件”发生后，中国加强对乳品行业的整顿和监管，出台包括66项乳品安全国家标准、《乳品质量安全监督管理条例》在内的一系列相关法律法规，以提升国内乳品安全环境，重建消费者信心。
6月15日，卫生部发布《食品安全国家标准“十二五”规划》，婴幼儿食品、乳品等主要大类食品及食品添加剂产品标准作为食品产品安全标准制定的优先领域。
业内专家提醒政府部门和奶企，目前的改进仍然是万里长征走出的第一步，想要真正赢得市场的重新信任，依然任重道远。
