关于构建洞庭湖生态经济圈的调查与思考

　　东洞庭湖处于长株潭城市群和武汉城市圈之间，连南接北、承东启西、通江达海的区位优势是显而易见的。洞庭湖生态经济圈建设，对于有效保护和开发东洞庭湖区域的资源，加快推进环湖区域经济发展，对接长株潭城市群和武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设，承接沿海大产业、大项目的转移，实现可持续发展，具有极其重要的意义。

　　一、东洞庭湖综合治理和资源开发利用情况

　　东洞庭湖被国际组织定为“世界淡水鱼类优质种质资源基因库”，同时也是亚洲最大的内陆湿地保护区、国家级重点野生动物保护区。东洞庭湖生物的多样性、系统性、特异性在世界上稀有，独特的水域和湿地环境，孕育了以喜湿和半喜湿为主要特征的丰富水生资源、植被资源和鸟类资源，砂石资源、旅游资源等其他资源也极为丰富。

　　近年来，岳阳县明确了“以保护促开发，以开发促发展”的整体思路，坚持综合治理、有效保护、合理开发利用相结合，实现了人水和谐、人与自然和谐。在综合治理上，近年来，岳阳县加大项目建设力度，先后实施了城市防洪、平垸行洪移民建镇、中洲垸大堤加固、麻塘垸水利设施配套、兴林抑螺等工程。在资源保护上，水生资源保护方面，全湖实行春季禁渔和人工放流，加强了渔政执法，积极争取了江豚保护、三场一通道（产卵场、索饵场、越冬场和鱼类洄游通道）建设、渔港码头建设等项目，有效地保护和增殖了渔业资源；鸟类资源保护方面，积极开展护鸟爱鸟活动，严厉打击猎鸟团伙、参与组织观鸟节活动，为鸟类营造了良好的栖息环境；湿地资源保护方面，杜绝盲目开发，规范芦苇栽植，既着手高位滩地的开发利用，又控制低位滩地的芦苇栽植，最大限度地保护了湿地资源的原生态。在环境保护上，加大对东洞庭湖区域的保护力度，关停纸厂14家，鼓励渔民张建社从事废弃机油打捞，改善了洞庭湖水质条件。在开发利用上，岳阳县立足湖区资源优势，芦苇和砂石资源开发取得了一定成效，实现了整体出让；洞庭渔都成为全国重要的渔产品市场；芦笋、藜蒿开发成为农产品市场的天然绿色食品。

　　二、东洞庭湖在发挥社会效应、经济效应、生态效应上的重要作用及广阔前景

　　1、东洞庭湖发挥的三大效应明显。社会效应较好。东洞庭湖区域风景秀丽，名胜古迹众多，自然景色壮观，是旅游开发的宝地，更有着重要的文化价值。同时，东洞庭湖作为城市中的水体，为现代宜居城市提供了样本，在美化环境、为居民提供休憩空间等方面潜在着巨大的社会效应。经济效益呈现。一是丰富的动植物产品充实了农产品市场。东洞庭湖渔业资源的历史最高产量达到19万担，为6000渔民提供了生活来源，也丰富了农产品市场；在东洞庭湖区域的20多万亩湖洲荒滩上生长着的野生藜蒿，采摘量较大，是天然绿色食品；东洞庭湖现有芦苇面积18.8万亩，分布在6个芦苇场，年产量可达10万吨，5年累计拍卖收入达到1.37亿元，同时，为县境内的丰利纸厂扩大生产能力提供了充足的造纸原料，今年丰利纸厂投资1.36亿元新上6万吨制浆系统和碱回收项目，投资2亿元新上4号、5号纸机和热电厂项目，生产规模将达到10万吨，创税能力可达2000万元以上。芦笋是纯天然的绿色食品，东洞庭湖区苇田每亩可产芦笋100公斤，目前已引进一家加工企业，扩产后年生产规模可达250吨，年销售收入可达1000万元。洞庭鱼米乡使岳阳县成为水产品大县、林业大县、生猪百强县、优质稻示范县和蔬菜基地县。全县的农业、渔业、牧业和副业生产在一定程度上也要依赖于东洞庭湖提供的自然资源。二是矿产资源产业了较大效益。东洞庭湖砂石资源丰富，蕴藏总量在6.55亿吨以上，是岳阳、华容、长沙等地及湖北省部分地区重要的砂石供应基地，通过整体出让，5年共计拍卖5715万元。三是水运能力促进了经济发展。东洞庭湖水域条件好，延伸湘、资、沅、澧四水，吞吐长江，港口众多，航道畅通，内陆水运承担了较大的货运量。生态效应潜在。东洞庭湖是国际性重要湿地，生态多样性特色显著，是重要的环境资本，也是自然界富有生物多样性和较高生产力的生态系统，具有巨大的环境调节功能和生态效益，在调节气候、涵养水源、均化洪水、促淤造陆、降解污染、保护生物多样性和为人类提供生产生活资源等方面发挥了重要作用。同时，东洞庭湖完整的湿地生态系统、多样的动植物群落、珍贵的濒危物种，在科研中都有重要地位，为教育和科学研究提供了对象、材料和试验基地。