关于水产养殖发展的冷思考(3)

（三）改造传统养殖方式，推进水产养殖工业化进程。

加快改善和优化水产养殖的整体结构，促进水产养殖方式的改革是当前我国水产养殖发展的首要任务。当前水产养殖应重点发展浅海养殖，优化滩涂、港湾养殖品种和养殖模式，扩大人工增殖放流比例，加快专业化陆基养殖的建设，实现水产养殖良性扩张。在发展模式上要以深水大网箱、工厂化养殖为切入点，以品种选择、培育、设备、饲料、养殖技术、运输加工为基础，带动水产养殖产业链协调发展，促进水产养殖从传统养殖向现代工业化的养殖方式转变，提高产业的竞争实力。水产养殖应倡导、鼓励间养、轮养、套养、混养等生态养殖模式，采取措施控制养殖自身污染。积极开展水产养殖清洁生产，逐步淘汰落后的养殖技术和养殖工艺，推广采用互净清洁生产工艺，使单纯的终端污染控制转向养殖全过程的污染控制。

（四）加强政府宏观调控作用，推进水产养殖依法管理进程，促进水产养殖步入可持续发展的轨道。

市场经济条件下，政府的首要职能是依法管理公共资源，维护市场公平的竞争秩序。为此，政府各职能部门要在科学的发展观的指导下，加快水产养殖立法进程，依法保护养殖水域环境，合理规划、适度开发利用水域滩涂发展养殖生产。各级政府及渔业行政主管部门要强化公共服务的意识，依法监督管理养殖生产活动，促进水产养殖稳定、持续、健康发展。

（五）组建真正的行业协会，发挥行业自律的作用，促进产业化、专业化、组织化水平的提高。

提高水产养殖产业内在素质，其真正的内涵意义在于以科学技术为基础，促进水产养殖从小农经济向产业化转变，按现代企业的经营理念经营养殖场，重点推动“公司 基地 农户”的经营方式，形成产业链。政府及非政府性协会具有很强的管理和指导作用，如日本农业生产者全部加入各类合作社，美国、法国的生产者入会比例高达80%，德国的入会率也达到70%以上。因此，积极引导从业人员组建养殖行业协会和各种专业合作组织，加强自我管理、自我约束、自我服务的能力，防止低价恶性竞争，促进养殖业平稳发展。

水产养殖业的警钟敲响了。水产养殖在为粮食安全、扶贫和农民增收做出贡献的同时，其负面影响日益显露，并引起世界范围内越来越广泛的关注。中国是水产养殖大国，随着水产养殖业规模的扩大，对环境的影响越来越严重，养殖病害防治和大量用药造成的水产品药残超标引起了广大消费者的不安。面对国内外竞争日益激烈的市场，水产养殖发展要以科学的发展观为指导，坚持发挥市场机制的作用，改变过去粗放式的经营管理模式，达到规模化生产、社会化服务、企业化管理水平，提高水产养殖的整体效益，促进水域资源的高效利用，实现渔业经济和资源、环境的协调发展。

（中国水产杂志社）


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