海南9个养猪场违法排污 致1400亩农田无法耕种(2)

　　检察监督能否根治污染

　　记者在采访中了解到，今年6月中旬，海口市检察院在走访中发现，海口市两级人大代表均反映过海口罗牛山养猪场污染问题。为此，海口市检察院联合美兰区检察院对罗牛山养猪场污染事件开展调查。

　 　“通过走访海南省工商局、省国土环境资源厅和罗牛山总公司以及现场查看，检察机关在对养猪场的养殖情况、污染治理情况及其污染物排放情况的全面调查中了 解到，海南罗牛山农场6个养猪场未申请环保验收就自行投入生产，对环保部门水污染零排放的要求置若罔闻，违规生产长达7年之久，长期将不经过任何处理的污 水排放到周边河流，严重影响了当地居民生产生活环境，引发群众强烈不满。”海口市美兰区检察院民行科林宇介绍说。

　　海口市检察院民行处樊光裕表示，海南省、市国土资源部门虽然已经对养猪场的违法行为作出过相应的行政处罚，但并没有得到认真实施，也未产生实际效果，环境污染反而在持续加剧。

　　针对此事，海口市检察院提请省检察院向省国土环境资源厅发出检察建议。省检察院建议省国土环境资源厅立即采取有效监管措施，并积极协调相关工作，督促罗牛山农场停止环境侵权损害，进行污染治理，限期达到国家规定的环保防治要求。

　　记者了解到，在海南三级检察系统联动下，目前，海南农工贸(罗牛山)有限公司已经承诺对污水排放问题进行整改，3家污染严重的养猪场已经被责令关停，另外3家养猪场承诺对污水排放问题进行限期整改，并将与村民就赔偿问题进行协商，最终彻底解决污水排放问题。

　 　“截至目前，继海口振龙猪场之后，罗牛山三万头猪场已经启动关停日程，预计将在2014年1月底逐步实现全面关停，母猪产后不再配种，便即行淘汰。”罗 牛山三万头猪场负责人夏祖顺边说边向记者出示了该场制作的《罗牛山三万头猪场关停安排计划》和《三万头猪场现存生猪调查表》。

　　养殖业污染应引重视

　　近年来，随着人民生活水平的逐步提高，畜禽养殖业迅猛发展。这一产业在为人们提供大量畜禽产品的同时，也造成了一定程度的污染。尤其是2013年3月发生在黄浦江的死猪漂浮事件，使得生猪养殖等在环保生态系统中被忽视的中国养殖业污染问题浮出水面，被更多人关注。

　　对此，对“环境保护与生态法治”有着专门研究的海南大学法学院教授宁清同表示，生态安全与环境保护是经济发展的基石，关于农业的环境问题更是如此。而根治畜禽养殖污染，不仅仅是环保部门的事，它还需要政府、企业、公众相互配合，相互支持，拧成一股强大的合力。

　　“政府部门应当牵头，组织畜牧、环保、能源等相关部门共同商讨治理方案和计划，制定完善的方针政策，明确目标，上下联动，落实责任，以保证畜禽养殖场污染治理工作的顺利开展。”宁清同认为。

　　宁清同表示，按照“谁污染、谁治理”的环境治理原则，畜禽养殖企业作为养殖污染的直接制造者，更应当成为污染治理的第一责任主体。因此，养殖企业务必完善建设治污设施，综合利用多种技术处理污染，实现污染物达标排放或生态型零排放，使养殖环境得到全面改善。

　　采访最后，有业内专家向记者提出了这样一个问题：罗牛山等9家养猪场造成的污染持续长达10年，相关部门是否应该反省追究渎职人的责任？