从表面上看，政策实施成本完全由市场承担了，但谁都不愿牺牲自己的利益来换取“食品安全”的大义。那么由政府来承担在市场经济面前也显得不尽合理，政府过多的干预反而会扰乱市场的正常发展。
那应该怎么做呢?新牧网小编认为，首先，政府在政策实施前期可以适当辅以优惠政策，对运输车购置、配送等环节给予适当补贴，引导体制的建立和成熟，并逐步改善屠宰、销售环境，让中间成本得以缩减，扩大利润空间。待体制建成并被市场接受后，则须将成本交由市场来调配和承担。统一配送的实施引起成本增加一时让人难以接受是正常的，但这需要一个过程来缓释这种差距感。在食品安全这个大义面前，这种成本的付出是必须的，而不是为了压制CPI而一味抑制猪肉价格上涨，导致中间环节为了获取更大利润空间而缩减生产成本，最终导致生产品质下降。
肉贩是否可以自由选择屠宰场供货?
上文提及的两起猪肉档罢市事件都有一个同通点，就是屠宰厂提高屠宰费用，压榨肉贩的利润空间。面对屠宰厂这种近乎霸道的行为，肉贩却没有反抗能力，唯有走罢市这条路子。这是为何呢?
据有关数据显示，截至去年年底，全国生猪定点屠宰企业共有1.47万家，其中小型生猪定点屠宰场有1万家。由于大量小型定点屠宰场的存大，大型屠宰企业的屠宰开工率偏低，约在20%-50%，因此我国生猪屠宰能力严重过剩。仅管如此，但定点生猪屠宰场分布不均是现阶段我国定点生猪屠宰体系的短板。海南三亚也曾因此举行过罢市。
2013年1月26日，三亚吉阳镇猪肉贩歇业，至28日市场连续三天看不到猪肉。记者调查了解发现，“歇业”的主要原因是吉阳镇唯一的屠宰场因不合格被取缔，肉贩需要每天驱车40分钟到田螺村屠宰场宰杀猪，路途远不说，也影响了鲜肉上市时间，引起了肉贩的强烈不满。
屠宰场分布不均不仅没法保障足够优质猪肉的供应，也导致肉贩无法选择肉品来源，造成区域性一家独大的结果，也难保猪肉市场“被垄断”的局面不会再出现。
对于这一问题，政府在一定区域内应当扶持、规范两到三个屠宰场，形成竞争，肉贩可以自由选择由哪个屠宰场统一配送。或者以招标方式选择优质屠宰场统一为某一片区市场供肉。以此杜绝垄断现象出现。
配送时间是否可以更及时?
由于统一配送政策还在试点阶段，未大范围推广，因此各种硬件设施还未能跟上市场需求。猪肉零售市场是根据大众生活密集度而分布的，不仅数量多，而且分布散。相对而言，统一配送车辆的数量有限，难以在同一时间实现大范围多点统一配送，所以会造成部分市场配送时间较迟，难以保障零售市场正常运作。因此，需要建立更多的屠宰点或者增加运输车量进行分流配送，提高配送的时效性。
当然，统一配送中反映的问题还不只这三个，肉品质量问题也是大众所关心的，但这不管是统一配送还是由肉贩自行解决运输问题都是存在的。随着科技的发展，肉品保鲜问题会迎刃而解。
通过统一配送封堵运输环节的漏洞，实现全链条闭环式监管，从理论上是可以保障肉质品安全。但市场自律性低、法律空缺等现实因素也使得统一配送政策大打折扣。不过这是符合市场发展规律的，并不是每个政策、每一种手段都是完美无瑕的，而是要在实践与反思中不断完善。通过这样一种政策手段不断引导市场统一规范，中国的放心肉梦终有一天可以实现。
