探索新模式让扶持政策更有效
从以上享受过改造项目扶持的22家养殖户的运行情况来看,这种通过改扩建项目的扶持来发展养猪大户,并不一定能够见到实效,也不能从根本上解决发展生产的问题。为此建议:一是立项前对申请项目的猪场主进行实力评估。在执行国家扶持项目时,必须对申请项目扶持的猪场进行实力评估,至少应核实具有稳定款项和运转资金,根据其财力来判断是否有能力保持运行和发展,对于那种实力不够的猪场不能上项目,以防资金被套或者倒闭损失,造成国家扶持资金的浪费。
二是推进标准化猪场的信用监管。对于享受了国家扶持政策的猪场,除了保证硬软件配套设施、猪的存栏数量外,还应对猪场负责人建立起信用监管制度,使其建立良好的诚信机制。对于违反诚信条约的,都应列入信用黑名单,并与各大银行、生猪交易市场、生猪收购企业等达成一致,对有不良信用记录的养殖场负责人停止所有服务。
三是变资金扶持为实物资助。为了防止国家扶持资金的浪费和损失,可以减少现金奖励的额度,加大物质资助。真正想发展养猪的农户,需要的是技术、优质良种猪种和科学养殖方面的扶持。可以考虑减少现金奖励数额,变资金扶持为实物资助。