一是加快转变生猪生产发展方式。要坚定不移地坚持以农村养殖为基础，以区域化适度规模养殖为主导，以集约化现代化业主养殖为带动，以规模化集约化生态养殖为方向，大力培育生猪适度规模骨干养殖农户，努力推进生猪生态养殖小区和现代畜牧园区建设，着力实现生猪业发展方式加快转变。到2013年全市出栏生猪100头以上适度规模户达3.5万户，建成生猪生态养殖小区300个，现代畜牧园区30个。
二是全力提高生猪生产能力。要全面规范原种猪场建设，努力稳定原种猪群，优先发展优质二杂母猪扩繁场，切实提高优质商品仔猪和育肥猪生产能力。到2013年全市建成规范化的原种猪场14个，二杂母猪扩繁场50个，存栏优质能繁母猪30万头以上。
三是努力强化生猪品种改良。要全面淘汰本地黑母猪，积极引导农户积极换种，大力发展LY、YL和PIC优质外源母猪，鼓励农民饲养加系、美系和杜洛克种公猪，全面优化生猪品种和品质结构。到2013年全市生猪三元杂交面达85%，其中外三元杂交面达45%。
四是着力推进产业化经营。要加快培育生猪精深加工龙头企业，全力打造生猪名牌产品，努力提高产品附加值，着力培育壮大生猪产业；同时积极发展生猪专业合作经济组织，加快完善产业链条，进一步提高生猪组织化程度。到2013年，全市培育2家以上生猪精深加工龙头企业，建规范化猪业合作社100个。
