为守护蓝天、绿水、青山，“央字头”环保督察掀起一轮又一轮“环保风暴”。
-- 01 --环保督察从督企到督政 不只是“环保钦差”
传统的环保监查，即使是跨区域的，对象只是企业，虽然能够查到污染问题，但解决的是局部问题，难保其不死灰复燃。
为创新环境保护监管模式，2015年7月，中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》，明确建立环保督察机制。
据了解，督察工作以中央环境保护督察组的形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展，并下沉至部分地市级党委、政府部门。
同时，方案首次提出环境保护“党政同责”、“一岗双责”，这意味着地方党委将与政府一道接受监督，督察结果将作为领导干部考核评价任免的重要依据。
今年是环保部第三年开展《环境保护法》实施年活动，上半年全国环境执法力度进一步加大，实施按日连续计罚、查封扣押等四类案件共17169件，达到去年同期的2.6倍以上。
-- 02 --“2+26”城市排放不达标企业
今年9月底前一律关闭
“2+26”城市是指：根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，京津冀大气污染传输通道包括北京市、天津市2市及河北、山西、山东、河南4省的26市。
其中26市分别为：
河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市。
为期一年、28个督查组、5600人、28个城市、25次轮换，“有史以来，国家层面直接组织的最大规模”大气污染防治强化督查行动，席卷京津冀及周边污染传输通道“2+26”城市，结果如何?
环保部环境监察局局长田为勇通报，京津冀及周边地区大气污染防治强化督查开展三个月以来，强化督查组已经检查超过3.2万家企业，其中超过20000家企业存在环境违法问题，占比达到64%以上，尤其是“散乱污”企业问题，治污设施不完善等违法问题数量突出。
田为勇说：“到6月底，各地核查上报的‘散乱污’企业达到了17.6万家，9月底，要求不能进行升级改造的企业一律要进行取缔关闭。到了冬季如果发现这类问题，不但要严格处理企业，也要追责地方政府。通过强化督查，希望能解决大气污染治理中的顽疾。”
另外，田为勇介绍说，环保部执行非常严格的销账制度，以“散乱污”企业整治为例，对要关停的企业必须实现“两断三清”，即断水、断电、清原料、清设备、清场地。
-- 03 --新环保部长：史上最严“环保法”发威
“五步法”揭示环保督查新思路
2017年6月27日，经十二届全国人大常委会第二十八次会议表决，李干杰接棒陈吉宁，成为新一任环保部部长。至今日(7月26日)，就任正好满月。
李干杰上任第二天的首场公开活动，即看望京津冀及周边地区大气污染防治强化督查第四期培训班学员，并提出了督查“五步法(督查、交办、巡查、约谈、专项督察)”的新思路。
“五步法”具体为：
第一步是督查，即督查人员到现场发现问题。
第二步是交办，涉及环境质量改善的重要问题，由环保部给当地政府发文件正式交办，即“记上了账、挂上了单”。
第三步是巡查，环保部各司局派人巡查各地政府“挂的单”是否完成，进度如何?
第四步是约谈，若巡查中发现治理进度缓慢、整改不力，环保部将约谈地方政府有关领导。约谈后，环保部还将再派人“回头看”。
第五步是专项督察，对于仍然“无动于衷”的地方，还将启动“机动式”“点穴式”的中央专项督察，追责到人，以保证问题得到全面解决。
-- 04 --环保督查风暴今年要实现全覆盖
下半年是重点
下半年每个月的环保督查重点
8月督查重点：
督查各地是否于6月底前完成排污许可证发放工作;“高架源”自动监测设备安装、联网及运行情况;工业污染源达标排放情况。
9月督查重点：
9月底前，城市行政区域内所有燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。依法查处超标排放行为。督查各地是否完成错峰生产方案及名单制定工作，重点行业中不执行错峰生产的企业，要根据承担任务核定最大允许生产负荷，并按《工作方案》要求进行审批或备案。
10月之后督查重点：
❶ “小散乱污”企业10月底前取缔任务完成情况;
❷ 10蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉10月底前淘汰工作完成情况;
❸ 燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值情况;
❹ 钢铁、水泥等行业排污许可证发放工作情况;
❺ 工业污染源达标排放情况。
另附，各省市环保督查时间安排
☞ 京津冀地区：
● 督查时间：第四批督查从7月14日开始，今年每个城市要督查25轮次。
● 督查范围：“2+26”城市为北京市、天津市2市及河北、山西、山东、河南4省的26市。
● 督查内容：大气污染防治专项督查。
☞ 广东省：
● 督查时间：2017年6月-2018年2月，为期9个月。
● 督查范围：广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、清远、云浮9市。
● 督查力度：全省调动约2000名环境执法人员，对9市开展为期9个月、18轮次的大气和水污染防治专项督查。
● 督查内容：包括各地落实省“气十条”、“水十条”、大气强化措施工作进展情况，“散乱污”、“十小”企业、饮用水水源保护区内违法建设项目的取缔情况，重点信访案件处理情况，重点行业污染整治情况，重点流域污染整治情况，重点区域环境综合整治情况，以及交办的其他督查任务。
☞ 山东省：
● 督查时间：2017年6月28日-2018年3月31日，为期9个月。
● 督查范围：7个传输通道城市，即：济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市。
● 督查内容：一是重点行业企业环保设施运行及达标排放情况。二是“小散乱污”企业排查、取缔情况。
☞ 江苏省：
● 督查时间：2017年7月7日-8月5日
● 督查范围：徐州、南通和扬州市
● 督查内容：重点了解市级党委和政府环境保护重大决策部署贯彻落实情况、环境保护重点任务推进情况、区域环境质量改善情况、生态文明制度改革推进情况、突出环境问题及处理情况和环境保护责任落实情况等内容，重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况，重点督办中央环境保护督察反馈问题整改和“263”专项行动进展情况。
☞ 四川省：
● 督查时间：2017年5月-2018年2月(2017年11月-2018年2月为重点督查时间)，为期10个月。
● 督查范围：以成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳8市为重点。
● 督查内容：大气污染防治专项督查。
