“4月底前必须完成生猪散养整治工作，不达目标绝不收兵。”这是3月30日庆元在剿灭劣Ⅴ类水暨散养生猪整治工作推进会上，给各乡镇(街道)下达的“军令状”。
散养生猪整治作为庆元开展“绿色发展百团大战”——蓝天碧水保卫战的一项重点工作。在“作战”过程中，庆元拉高标杆，狠抓落实，以力争全市率先完成散养生猪整治的决心，坚决打好散养生猪污染整治“攻坚战”。
一个月已经过去，战果如何?一切以数据见分晓。截至4月30日，该县累计完成整治生猪散养户3457户、9261头，其中整治提升1539户、移栏出村198户、关停退养1720户，削减生猪4369头，全市率先完成散养生猪污染整治任务，较省、市6月底前完成提前2个月、超额完成。
以壮士断腕决心，全力动员整治生猪散养
“练端鑫，县里政策早就下来了，我给你看看我下载的新闻。”濛洲街道吴宅村新一届党支部书记吴通亮见散养户对政策存在疑问，便立马拿出事先下载的新闻视频给养殖户练端鑫观看。
据了解，该养殖户租用吴宅村村民的地基兴办家庭农场，饲养了41头生猪，其中有8头母猪一周之后即将陆续产崽，增加了整治难度。
吴通亮将此事放在心上，连任后第一时间，就和村两委组织走访调查，帮忙养猪户一起做好整治工作。
而这只是庆元开展生猪整治的一个缩影。早在2月21日，该县根据《丽水市深化散养生猪污染专项整治行动方案》，建立领导小组“3+1”联系重点乡镇(街道)机制，领导小组3名人员重点领导1个乡镇(街道)，以街道普通一员的身份参与整治攻坚。
而在屏都街道，他们就联合联系单位，设立整治行动临时党支部，强化责任，挂图作战，将街道班子成员、新当选的各村党支部书记也纳入党支部，让其认领“责任猪”。
“接下来，街道将继续深入村庄角落，确保不遗一户、不漏一猪，坚决打赢散养生猪整治攻坚战。”屏都街道党工委书记全开林表示，他们还创新“晚8点会议”机制，每天晚上8点听取各村书记整治进度汇报。同时，巧借村两委换届之机，以任务交办的形式，压实村级攻坚责任。
“作为主管单位我们更加责无旁贷，通过实行重点乡镇(街道)‘一对一’联系制度，并不断组织农技干部走乡进村，开展实地指导，全力推进散养生猪污染整治工作。”庆元县畜牧兽医局局长胡晓卫说，在具体工作中，各级党组织和工、青、妇等群团组织也积极参与到工作中来，更是掀起全民巡查、全员整治的“绿色发展百团大战”攻坚态势。
如县委办带领联系部门到百山祖镇，与全体干部、各村两委干部组成400余人的“散养生猪污染整治铁军”，分成6个小分队奔赴重点村开展散养生猪污染整治，日拆猪栏11个、移栏出村20头。县综合行政执法局、环保局、农业局赶赴安南乡协助开展生猪散养整治工作，一天就将85头生猪全部移栏出村。
与此同时，庆元县还将深化散养生猪污染专项整治行动作为剿灭劣V类水重要工作内容，纳入县委、县政府8项重点工作督查内容，对主体责任缺失、监督责任缺位、督查整改不落实等问题实行严厉的问责制度。
以治理创新促进度，全面掀起生猪散养整治“加速度”
“家门前的臭水沟不见了，空气变得更清新了。”近日，家住五大堡乡天平马村小溪旁的陈聪妹很开心。而这都源于生猪散养政策，使溪水更清澈了，小水沟也不再污水横流。
天平马村是县城饮用水源头，全村共有67户人家，200多人口，有24户散养生猪户。为解决散养生猪污水横流、污染环境的问题，早在2014年，五大堡乡就开始实施“生猪集中养殖”模式即“统一圈养、统一排污、统一指导”。
在天平马村的一块田地里，记者看到一幢粉刷一新的小平房映入眼帘。走近小平房，24个统一规格的猪栏干净整洁，每个猪栏内设有食槽和供猪粪过滤的漏栏，还装置了自来水，便于冲洗。
而“生猪集中养殖”也是庆元的一大创新。为推进生猪散养整治进度，庆元根据各村生猪散养户实际情况，制定“一村一策、一户一档”整治方案，坚持禁养区内关停拆除，限养区内整治提升，适养区内规模化养殖。同时，积极探索“集中养殖”“入股代养”等新模式，促使养殖户在合法前提下持续增收。
同时，为充分考虑各乡镇(街道)快速推进所需的经费保障问题，视各乡镇(街道)关停退养需处理生猪数量，分别给予12万元、10万元、6万元、3万元、1万元等不同额度的工作经费，用于乡镇(街道)统筹生猪差价、疫病防控等补助。
在庆元县散养生猪污染专项整治作战室，记者看到以禁养区、限养区、适养区、散养生猪分布点等为坐标，细绘全县散养生猪污染整治“作战图”;以各乡镇(街道)每日整治进度数据为重点、完成率为依据，设计散养生猪污染整治进度“排位表”。
“我们以街道领导班子、新上任村书记为核心的临时党支部队伍，实现‘挂图上墙、每日销号’制定。”全开林说，他们还成立临时党支部每天下午2点准时召开会议，总结做法，分析难题，及时制定解决措施。
为营造全县上下比学赶超的氛围，庆元建立工作日报通报督导，微信工作群交办督导，人大、政协、两办督查室组成六个督导组定期不定期督查等制度，明确乡镇(街道)为责任主体，承担辖区内散养生猪污染治理工作属地管理职责。
而为严防禁养区内散养生猪户“复养”，庆元还积极探索建立散养生猪污染整治工作长效机制。在关停退养散养生猪的基础上，防止工作反弹。切断散养生猪污染源，从源头上把控水源污染，改变农村禁养区千百年散养生猪的习俗。
“我们还将散养生猪污染整治工作列入村规民约，并设立举报公示牌，严防散养生猪户‘复养’。”左溪镇党委书记周大标表示道，他们还在禁养区内树立举报公示牌，做到发现一起、查处一起，在全镇形成“反弹必治”的整治氛围。
以农民增收为核心，引导退养户另谋致富之道
山葱葱，淡淡花香，时有蜜蜂飞翔其间，在百山祖镇黄皮村湿地景色让人流连忘返。谁也想不到，两个月前这还是一个充斥着猪粪味的村庄。
“如今随着生猪散养整治工作的推进，现在村里闻不到猪粪味了。”黄皮村党支部书记吴小荣说，现在全村的生猪都得到整治，村里空气也好多了，有多户村民开始搞起了蜜蜂养殖。
“我们村拥有3300余亩的野桂花蜜源，现在整村禁养生猪后，我就带领村民们试水高山中蜂养殖，比养猪生猪和算多了。”村民吴礼件给记者算了一笔经济账，以他家为例，从今年2月份开始共采集野桂花蜜100kg，按400元/kg计算，就能增收4万余元。
大多生猪散养户粗放养殖、随意排污，给环境带来了巨大的压力。那么猪不养了，该怎么办?庆元县依托本地蜂业专业合作社(家庭农场)组织实施，优先安排此次整治行动中自主拆除栏舍、关停退养的低收入农户，每年发展20户，每户发展中蜂养殖10箱以上，采用统一供种、统一蜂具、统一技术、统一销售模式，帮助低收收入农户实现增收。
生猪整治后，如何立足山区资源优势，发展食草动物养殖，实现留守农民农户增收也是一大课题。在桥陌村，吴传土就在散养生猪污染整治行动中率先拆除自家猪舍，移栏出村后建起标准化羊圈450㎡，引进山羊300头，安装监控、空调，购置铡草机、牧草打捆机。项目建成后年出栏山羊200头，预计可以增收20余万元。
而在濛洲街道大坑村兴泰家庭农场，农场主吴元金正忙着建设发酵床式养猪场。
“养猪场二层养猪，一层只做沼液和有机肥的干湿分离。沼液通入竹林，有机肥惠及大棚蔬菜。”吴元金介绍道，他们通过微生物的分解发酵，使猪粪尿中的有机物质得到充分的分解和转化，最终达到降解、消化猪粪尿，除异味和无害化的目的，而整个养殖过程无废水排放。
“散养生猪不利于监管，又污染环境，此次进行全县范围的集中整治，重点在于整治的同时，促进畜牧业进一步转型升级，打造自然生态的山清水秀。”庆元县畜牧兽医局局长胡晓卫表示，下一步，他们将鼓励养殖意愿和社会责任感较强的养殖户合理选址、扩大建设新的规模养殖场，采用发酵床等先进技术，打造“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的美丽生态牧场。
