我们都知道,我国是一个农业大国,但并非是一个农业强国。从种植业来看,小麦、稻谷口粮品种供求基本平衡,玉米出现了阶段性供大于求;大豆的供求缺口逐渐扩大,去年有8000多万吨进口量。同时,棉花、油料、糖料受到资源约束和国际市场的冲击,进口增加。从养殖上来看,猪肉、牛羊肉也一直是不断进口,特别是猪肉2015年、2016年以来进口量迅速增长。面对这样的一个局面,很多人对国家是否在保护我们农民提出了质疑,那么今天,我们就来看一下,事实究竟如何。
首先来说大豆。
目前我国进口大豆主要用于两方面:一是饲料豆粕,二是食用豆油。以食用豆油为例,在十几亿人食用油大量增加的背景下,人均使用量年消费从80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤,在这样大量增加的背景下,我国进口大豆是必须的、难免的。
据测算,我国大豆需求量从1990年的1100万吨增加到2015年的9300万吨。但我国大豆总产量远不能满足国内需求,从1996年起,我国成为大豆的净进口国,进口量从当年的111万吨持续增加到2015年的8169万吨。
要知道,2015年的进口量相当于我国要用6.7亿亩的耕地才能生产出来,而我国耕地总面积在20.25亿亩,如果都由国内来生产,这是不可想象的,肯定会挤占其他的作物(特别是小麦、水稻这些必须的口粮)。因此要满足国内大豆消费需求,在发展国内生产的同时,还要靠进口来弥补。
其次再来说猪肉。
相比大豆,猪肉的进口要求要更为严格,特别是我国不允许进口含有瘦肉精的猪肉。就近几年的数据来看,2012-2014年期间,我国进口猪肉的总量在50万吨左右,2015年迅速增长至77万吨,而今年1-8月已经进口了103万吨。
对于猪肉进口的增加,一方面是基于WTO协定,我国不得不允许部分国家的猪肉出口到中国,但是对于出口国家、以及国内进口猪肉的企业有较为严格的审查制度,也就是说猪肉目前是限制性进口的产品。
在百度随便搜索,关于欧盟、加拿大、美国曾经起诉我国政府贸易保护的新闻比比皆是。即使如此,目前众多国家仍旧在继续施压。
再来看商务部最新表态!
2016年9月13日,美国就中国对小麦、大米(籼米和粳米)、玉米等农产品采取的相关支持政策提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求。
美国贸易代表办公室指称中国政府对上述农产品实施的国内支持政策与中国加入世贸组织相关承诺不符,并违反《农业协定》等相关世贸组织规则。
这是奥巴马政府第14次向WTO提起对华争端诉讼。此时距离奥巴马卸任还剩四个月。
中国商务部条约法律司负责人9月13日晚间就此发表谈话,表示中方已经收到美方提出的磋商请求。
我国商务部条约法律司负责人对此指出,政府对本国农业提供支持、调动农业生产者积极性、提高农业生产能力是国际通行实践,也是WTO允许的。中方将根据WTO争端解决程序进行妥善处理,积极维护中国农业的产业利益和贸易利益。
嗯,以上,就这些!