农业部日前印发《关于推进大东北地区免疫无口蹄疫区建设的指导意见》，对接国家东北振兴战略，深入贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划(2012—2020年)》，推进大东北地区免疫无口蹄疫区(以下简称大东北无疫区)建设，指导地方提升区域动物卫生水平，助力大东北地区打造菜篮子供给基地、知名品牌创新基地和畜产品对外贸易基地。
《指导意见》提出，从2016年开始，按照防控达到无疫、监测证明无疫、评估确认无疫、监管维持无疫、应急恢复无疫的基本要求，以强制免疫、监测净化、移动控制为主要抓手，通过加强制度体系、机构队伍体系、屏障体系、条件保障体系和管理技术体系建设，全面提升区域动物疫病防控能力和水平。
《指导意见》明确，大东北无疫区的总体区划范围包括辽宁、吉林、黑龙江等3个省的全部行政区域和内蒙古自治区的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟等东部地区5个盟(市)的全部行政区域。
《指导意见》强调，大东北无疫区建设应坚持统一规划、属地管理、协同推进原则。应深入开展基层兽医管理体制改革，加强人工屏障建设，完善动物防疫体系建设，全面落实基础免疫、监测预警、检疫监管、应急准备等管理技术措施。利用五年时间逐步实现大东北地区 O型、A型口蹄疫免疫无疫，亚洲Ⅰ型口蹄疫非免疫无疫。
关于口蹄疫免疫，一些基本常识：
1、国内流行的主要还是O型口蹄疫
中国口蹄疫疫情流行呈现非季节性，有多个毒株共同流行。但2013年依然以O型为主，A型散发;而O型，以缅甸98为主，同时伴有新猪毒变异株。
具体来说，中国流行的O型口蹄疫包括有O型口蹄疫包括有，1、CATHAY型(中国型)：该拓扑型中的疫苗株包括OR/80、OZK/93、OS/99/s及O/GX/09-7;2、ME-SA型(中东-南亚型)：俗称泛亚型;3、SEA型(东南亚型)：即缅甸98谱系，该拓扑型中的疫苗株包括Mya98/by/2011、O/XJ/10-11。
所以，猪场免疫口蹄疫疫苗，必须免疫的还是缅甸98型的疫苗，这是最重要的。由于A型口蹄疫为散发，目前农业部还没有批准猪用A型口蹄疫疫苗，商品化的仅仅为牛A型口蹄疫疫苗，国家口蹄疫参考实验室提醒：A型口蹄疫流行还不是很多。除了缅甸98，还可以免疫一些新猪毒的疫苗。
对于A型口蹄疫，如果猪场确实要免疫A型口蹄疫疫苗，那么需要注意：现在A型口蹄疫疫苗是没有单苗的。目前都是“O+A”的疫苗。如果你已经免疫了O型疫苗，一定要注意好免疫程序，调整好，再去免疫“O+A”。不能出现前两天刚免疫了一个O型的口蹄疫疫苗，这两天又再免疫一个“O+A”疫苗，这样不但不会提高原来的抗体水平，反而可能会把原来的O型抗体抵销掉。国家口蹄疫参考实验室建议，如果周边压力大的话，可以紧急免疫O+A，但如果周边压力不是很大的话，还是慎重考虑。
当然，发生口蹄疫时，需用使用与中国流行毒株匹配的病毒型、亚型的灭活苗。使用疫苗的毒株，跟当地流行的越匹配，效果越好。预防口蹄疫，免疫还是最重要的途径之一。
2、口蹄疫疫苗免疫几次才好?
由于口蹄疫是灭活疫苗，灭活苗仅免疫一次，是没有效果的。
所以进行首次免疫后，一定要做第二次免疫。
首次免疫对于抗体的产生没有明显的积极作用，但它可以刺激免疫细胞，起到所谓的“预刺激”作用，并促使其产生口蹄疫特异的记忆细胞。在首次免疫4周左右进行第二次免疫，此时由于第一次的预刺激会提高第二次的免疫反应。
根据所使用疫苗的质量，有时还需要进行第三次注射免疫。
3、口蹄疫难以控制和根除的原因
猪口蹄疫的免疫目前我国采用以免疫控制为主的策略，免疫是口蹄疫防控综合措施之一，免疫可以降低动物的易感性;有效的免疫可以降低动物之间病毒的传播;可以减少病毒的排放数量。
那么，如果发生了口蹄疫，应急免疫接种疫苗能否控制疫病流行呢?试验表明，奶牛应急免疫接种效果是比较好的，其次是羊，猪的应急免疫接种效果最差，单纯依靠疫苗接种并不能消灭猪口蹄疫，但可以减少病毒的传播数量。猪群中暴发口蹄疫是否可以通过免疫来进行控制仍然有疑问。免疫不能防止传播，但可以延缓暴发。群体免疫保护率达到85%，可提供群体保护，保证口蹄疫不会发生大流行。
口蹄疫免疫可以减低发病次数，逐渐减少环境中病毒，但不会根除疫病，因此日常的生物安全措施对口蹄疫的防控尤其是猪口蹄疫防控是非常重要的。
4、影响口蹄疫疫苗免疫效果的因素
(1)疫苗毒株与流行毒株匹配性
目前来讲，猪口蹄疫主要是O 型、A 型。其中O 型是感染最多的，也是最难防控的，应重点关注。口蹄疫各型间没有交叉免疫性，同血清型的各拓朴型之间也仅有部分交叉免疫性，所以，疫苗毒株的选择上，免疫用疫苗的制苗毒株必须与流行毒株尽可能匹配。为了有效地预防控制猪群口蹄疫，仅采用缅甸-98 系列毒株，而忽略猪群中流行了40 多年的一直在变异的Cathay 系列毒株，将是及其危险的。采用新猪毒-2 和Mya-98 双毒株疫苗对主要的O型拓朴型有较好的保护谱。
O 型口蹄疫疫苗对A 型口蹄疫没有交叉保护作用，目前国内A 型口蹄疫疫苗只有针对牛用的疫苗，暂没有猪用的A 型口蹄疫疫苗。
A 型口蹄疫病原阳性省区仍以牛为主，目前对猪的敏感性和致病性不太确定。如果猪群对A 型口蹄疫有感染压力，是否需要疫苗仍是需要慎重探讨并得到主管部门的批准。
因此，浓缩苗效力要比普通苗效力高，由于口蹄疫病毒为灭活疫苗，加上病毒本身的不稳定性，因此在制苗过程中条件与工艺的严格控制对于疫苗效力至关重要。
需要注意的是，牛的口蹄疫疫苗是不能用于猪的免疫，相反，猪的口蹄疫疫苗可以用来免疫牛。因为猪的口蹄疫疫苗需要较高的抗原含量，特别是O 型口蹄疫疫苗。比如A 型， 猪的最小免疫剂量160 ng，640ng 保护异源毒株攻毒，而牛只需要40 ng，荷兰上世纪60—70 年代免疫猪，猪口蹄疫疫苗含抗原是牛的4 ～ 10 倍。
(2)母源抗体的干扰
母源抗体具有两重作用，既能保护幼龄动物免受病原的侵害，但在实际生产中又有不利的一面，对疫苗免疫具有明显的干扰作用。母源抗体干扰还具有以下特点：母源抗体越高，干扰作用越大;疫苗抗原含量越高，干扰作用越大;疫苗毒株与抗体匹配性越高，干扰作用越大;只有首次免疫才受干扰，再次免疫就不受干扰。
这就解释了同样的疫苗，为什么有的猪场免疫后不发病，有的发病，同一个猪场免疫了高效疫苗后反而容易发病，而免疫了普通苗或不免疫反而比较稳定。
(3)免疫程序不合理
不同的猪场往往根据自己的经验来确定首次免疫时间和免疫次数，导致大量的免疫失败现象。免疫日龄过早。一些母猪打过很多遍口蹄疫疫苗或者发病后康复，其所产仔猪往往具有很高的母源抗体;过去我们仔猪的免疫程序一般在4 ～ 5 周龄首免，现在疫苗的质量水平有所提升，母源抗体在积累，免疫日龄过早，疫苗抗原和母源抗体中和，有效的免疫抗体不能产生，反而容易导致口蹄疫的发生。
据报道，口蹄疫康复母猪所产仔猪母源抗体可达90 ～ 100 d，具有坚强的保护力;仔猪细胞中和抗体> 1 ∶ 8 时免疫受到严重的干扰现象。因此具有坚强免疫力的母猪所产仔猪在60 日龄以前是不能免疫口蹄疫的。免疫次数不够。仔猪对口蹄疫免疫应答程度较低，相对于牛和羊免疫效果差，猪免疫1 次不能得到较高的抗体滴度，且保护率低，猪至少要免疫2 次，在感染压力大的季节甚至要免疫3 次。
猪口蹄疫疫苗的免疫持续期一般在4 个月左右，所以在春防秋防时仅免疫1 次是远远不够的，并且口蹄疫基因型较多，需要较高的抗体水平才提供有效的保护力。在疫苗抗原含量一定的情况下，只能增加免疫次数，实践证明，多次免疫要好于1 次加量免疫。
(4)疫苗储藏与冷链
运输、存放时温度未按疫苗保存要求，如保存温度较高，油佐剂疫苗冷冻，易导致疫苗中有效抗原的降解或破乳，造成疫苗效力减小甚至完全失效。
(5)疫苗使用
注射操作不规范，注射器的刻度不清晰，或注射时“打飞针”造成免疫的剂量不足。免疫接种前后猪只受到湿度过大、通风不良、过冷、过热、断奶、限饲、长途运输、脱水、突然换料、转群或咬架等刺激，都可不同程度地造成应激，导致猪体免疫应答能力减弱。
(6)猪体健康状况
免疫抑制性疾病，如蓝耳病和圆环病毒病，有这2 种疾病存在的猪群往往处于免疫抑制状态，则更易感染口蹄疫病毒;霉菌毒素，饲料中的黄曲霉毒素、赫曲霉毒素、单端孢霉菌毒素均可以使T 和B 淋巴细胞免疫功能降低，导致疫苗抗原的免疫应答能力减弱，造成免疫失败。
5、制定科学的免疫程序
生产实践中，选择合适的疫苗，科学地免疫是保证仔猪群具有良好免疫力的重要措施。
一般来讲，后备猪，在170 日龄以前按照育肥猪免疫程序，配种前间隔1 个月免疫2 次;经产母猪，1 年普免3 ～ 4 次，规模化场一般4 次，或配种前和产前1 个月各1 次;
出生的仔猪根据抗体监测确定首免日龄，出栏前免疫2 ～ 3 次;公猪，1 年3 次，猪群分为2 个批次分别免疫。根据对现有O 型双价O/GX/09-7 株+O/XJ/10-11株(新猪毒-2+MYa-98 谱系)浓缩疫苗免疫抗体的监测，母猪配种前和产前各免疫一次，母猪得到有效的保护并且仔猪母源抗体保护可达80 ～ 100 d ;所产仔猪在10 月份至来年的4 月份，80 日龄、100 日龄、130日龄各免疫1 次效果最好，5 月至9 月，90 日龄、110 日龄各免疫1 次即可。
实践证明，生猪免疫3 次要好于2 次，2次好于1 次，免疫1 次基本无效，免疫3 次才能产生较高抗体并维持长时间的抗体水平。
猪场在威胁较大的情况下可以紧急免疫，以10 d 的间隔连续进行3 次免疫，即1个月免疫3 次，用量小猪1+1+2 mL， 大猪2+2+2mL，这种强制性的免疫，可以产生较好的抵抗力。
做过口蹄疫基础免疫的猪场紧急免疫效果较好。也可参照狂犬病疫苗的免疫程序，0、3、7 d 连续3 次免疫，用量1+1+2 mL。
