新农网消息：
改革开放以来，我国农业发展取得了举世瞩目的成就，实现了农产品由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。但也面临着人口增加、耕地不断减少以及水土流失、自然灾害、环境污染、农产品质量安全等问题的严峻挑战。特别是进入新世纪以来，党中央和国务院高度重视"三农"工作，已经连续出台了12个中央一号文件，积极推动了农业和农村经济社会的健康快速发展。
今年中央一号文件连续12年聚焦"三农"，这与"十八大"关于将"'三农'工作作为全党工作的重中之重"的论述是一致的，既反映了党对"三农"工作的高度重视，又能引导全社会都来关心和重视"三农"问题。邓小平同志曾经明确指出：中国农业的发展一靠政策二靠科技。2004年中央发布了题为《关于促进农民增加收入若干政策的意见》的中央一号文件，从这一年开始我国粮食生产止跌回升，并且实现了创纪录的"十一连增"。农业部将粮食持续增产的原因归纳为"政策好、人努力、天帮忙"，好的政策是第一位的。可以说，近年来持续向好的"三农"工作，中央一号文件起到至关重要的作用。
12年来中央一号文件均锁定"三农"，足以说明"三农"工作在我们这样一个发展中农业大国的社会、经济、生态发展的重要性和紧迫性。自2004年以来的中央一号文件分别针对粮食生产下滑、农民增收缓慢、城乡发展差距拉大、农业基础设施建设滞后、农业科技创新能力不足、现代农业发展水平不高、体制机制制约等问题。这些问题是制约我国"三农"事业发展的关键领域和薄弱环节。中央一号文件所具有的明显的问题导向性，对涉农部门明确工作重点、找到工作抓手有很强的宏观指导意义。要解决好"三农"问题，仅仅靠宏观性指导性很强的中央一号文件是不够的，还需要将政策细化变成操作性很强的扎实行动。水利兴农也好，科技支撑也好，保障供给也好，稳定市场也好，都离不开相应的投入。要扎实推进"三农"工作，仅依靠政府的财政投入是远远不够的，必须动员全社会对"三农"大量投入，否则，政府投入只能是杯水车薪。
