12月6日，记者来到泸县方洞镇增湾村李启容家的水禽基地，正赶上她在地里收割黑麦草喂鱼，她丈夫正在精心管理着一群鸭子。李启容、郑益金在外打工多年，返乡后在本镇雨锋村租赁40亩土地发展种植养业。
“像李启容家那样返乡创业的农民工越来越多，土地撂荒现象越来越少了。”方洞镇分管农业的副书记代涛介绍，这主要是政府适时出台扶持奖励政策，培养种植、养殖大户，用利益导向鼓励农户通过土地流转，租种撂荒地规模发展种养业。
看准商机 租地发展农业
“国家取消了农业税，对种粮还实行补贴，现在发展农业有赚头。”说起回乡承包撂荒地搞种养业的事，李启容打开了话匣子。2009年以前，李启容夫妻在外 打工，两人月工资不足3000元，除去日常开支所剩无几。在回乡探亲中，夫妻俩发现由于年轻人都外出打工挣钱，造成耕地撂荒，土地租金便宜，夫妻俩从中看 到了种养业的商机，萌生了返乡租地种粮种草养鸭、养鱼的念头。
2009年，李启容夫妻回到家乡，以600斤稻谷一亩的田块价钱跨村到雨锋村一组、五组租下了农户40多亩地。水田经投资维修改造饲养了鱼鸭，旱地种粮种菜种黑麦草、簧竹草等，为养鱼养鸭提供食料。
“这两种植物生长快，每天都轮换割来养鱼养鸭。”李启容介绍说，他们种了4亩多的粮食、葫豆、蔬菜等，每年的青饲料产量达二三万斤，保证了养鱼养鸭常年所需的青饲料。
“现在，我的养殖场年产种鸭蛋12万枚以上，年出栏商品鸭6000多只，每只鸭平均纯赚三四元不成问题。放养上万尾各类鱼苗，亩收入在3000元以上。今年的鸭、鱼市场行情看好，还要赚得多些。”李启容笑着说。
政策支持 创业信心更足
“镇上鼓励农户发展种养业，不仅农技、畜牧等相关部门提供技术帮助，养猪、养鱼、养鸭都有奖励补助。”李启容说，仅养鸭就得到政府5000元的补助资 金。在镇农技站、畜牧站等部门的帮助下，夫妻俩的种植技术、养殖技术不断提高。“有了政府和部门的支持，我们在养殖业低谷的时候，也没有犹豫和退却。”李 启容说。
据了解，方洞镇扶持奖励政策有养猪、养鱼、养兔等方面，奖励从500、1000、3000、5000、10000万元不等。 像李启容夫妻就属于新建塘坎成片发展稻鱼生产50亩以上的专业户，获得了扶持奖励5000元。这些利益导向政策的实施，促进了方洞镇畜牧、水禽的不断发展 壮大，为当地农民铺就了一条创业成功之路。仅方洞镇雨坛水禽产业化开发协会就已吸纳会员1245人，建有分会4个，专业合作社1个，成了泸州市第一优质种 蛋鸭养殖基地。2010年，由协会经营的年销售收入达3780万元，盈利1512万元。
记者手记：
期待更多激励政策
方洞镇出台扶持政策，整合部门力量，培养种植、养殖大户租撂荒地创业是一个有效解决土地撂荒问题的成功尝试。
在采访中，农户希望政府出台更多激励政策，引导土地流转，积极扶持种植大户，促进撂荒地向种田能手集中。在资金和项目上打捆使用，投入到农业规模园区， 扶持业主做大做强。对连片承租耕地达到一定规模的优先申报农业综合开发、标准农田示范片建设、土地整形等项目，以便得到项目资金支持。政府还要加大对农田 基本建设的资金投入，改善乡村道路和通讯设施，改善农业特别是粮食生产的条件，以吸引更多种植、养殖大户投身农业。
编后：
如何让撂荒地有人耕种，真正让老百姓受益，广安、遂宁、泸县等地做了很好的探索和实践。希望读者热心积极地为土地撂荒复耕出谋划策，提供当地做得较好的经验和做法，本报将继续关注。
