水产畜牧兽医部门：养殖金钱龟、百色闭壳龟、山瑞鳖等国家重点保护水生野生动物，应持有《水生野生动物驯养繁殖许可证》和《水生野生动物经营利用许可证》
□平安广西网/广西法治日报记者 吴志刚
“中国最名贵龟鳖在广西”在业界早已获得公认。最近，我国首例人工繁殖百色闭壳龟小苗在南宁一养殖户的庭院出生。庭院也出“大明星”，这消息震惊了业界。
近年来，我区龟鳖产业发展迅速，2010年，全区有龟鳖养殖户6万多户，户均收入在7.5万元以上。养殖龟鳖成为百姓致富的重要途径，依法持证发展生产促进了社会和谐。
庭院养殖成了聚宝盆
“一桶乌龟一桶金”，用这句话来比喻养龟鳖致富者恰如其分。
黄占武是扶绥县中东镇三哨村村民。他利用三层楼的闲置房间和顶楼的阳台建水池，从2000年开始养龟鳖。目前，他家里养殖了石龟、山瑞鳖等5个品种共500多只。养龟鳖给黄占武的生活带来很大变化：他在县城买了一套180平方米的房子，花15万元买了一辆轿车……
三哨村有1568户人家，龟鳖养殖户就有920多户，龟鳖养殖数量32万只，产值5200多万元，养殖收入占家庭总收入70%以上。
农村的养殖户养殖龟鳖致富了，城里的居民养龟鳖一样致富。南宁市的尹先生就是一例。
从上世纪80年代中期开始，尹先生把金钱龟作为宠物饲养。经过多年的养殖，他摸索出一套人工养殖经验。如今，他家里有成体龟、幼龟数百只。
据了解，目前金钱龟幼龟的市场价每只2.8万元。一只成体龟的市价与一辆高档小轿车的价格相当。
在我区，像黄占武、尹先生这样发展庭院经济的还有很多。据不完全统计，2010年，全区龟鳖养殖户已达6万户，养殖面积2333万平方米，养殖数量1500多万只（龟200多万只、鳖1300多万只），产量1.9万吨（龟0.2万吨、鳖1.7万吨），总产值45亿多元，户均收入7.5万元以上。
政策扶持妇女发展庭院经济
近年来，钦州市妇联围绕钦州市委市政府提出的“全民就业创业兴业”，利用本地的特色资源优势，广泛开展“渔娘庭院兴业”活动，引导妇女积极发展养龟鳖等庭院经济，既扶持妇女增收致富，又促进了本地经济社会发展。
何世宽原是经销钢材的代理商。她看见周围的朋友养龟鳖赚钱后，便把自家商铺楼上的闲置房间改为养殖池，养殖山瑞和石龟。经过不断努力，终于打破了室内不能养山瑞的神话。在钦州市妇联的引领下，她摸索出一套“前店后场”的模式。现在，何世宽的室内养殖池有山瑞2200多只，种苗2000多只，石龟近500只。单养殖一项，每年收入70多万元，成为钦州“渔娘”庭院养殖致富“新星”。何世宽还在农村建水产养殖场，带动周边村民致富。
目前，钦州市的“妇女龟鳖养殖中心户”累计扶持发展龟鳖养殖致富庭院1万多个，养殖龟鳖200多万只，年销售5亿多元，帮助近3万人实现就业创业。
养殖国家重点保护野生动物应持许可证
国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。在《国家重点保护水生野生动物目录》（以下简称《目录》）中，三线闭壳龟（金钱龟）、百色闭壳龟、黄喉拟水龟、山瑞鳖等动物榜上有名，属于二级保护野生动物。
养殖户在自己家里或庭院内养殖金钱龟、百色闭壳龟、黄喉拟水龟、山瑞鳖等国家重点保护水生野生动物是否需要办理相关证件？自治区水产畜牧兽医局渔政处有关负责人肯定地回答：需要办理许可证。
这位负责人介绍，在我区，列入国家重点保护水生野生动物和自治区级重点保护水生野生动物的共有40多种，但是能进入百姓家庭养殖的不多，只有七八种。
《野生动物保护法》第17条第二款规定：“驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有许可证。”
《水生野生动物保护实施条例》第17条第一款规定：“驯养繁殖国家一级保护野生动物的，应当持有国务院渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证；驯养繁殖国家二级保护野生动物的，应当持有省、自治区、直辖市渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证。”
驯养繁殖水生野生动物如何办理许可证？记者从自治区政务服务中心水产畜牧兽医窗口了解到，申请人要填写《中华人民共和国水生野生动物利用特许证件申请表》，再凭个人身份证，提供驯养、经营场地平面图照片（水池或其他养殖设施）。如果驯养繁殖凶猛性水生野生动物（如鳄鱼等）或属于濒危物种进出口贸易公约附录中的物种，需提供防止逃逸、伤人的安全方案。申请者持上述材料到当地渔政主管部门审核，再由有许可权限的机关审批。符合条件者，可获得《水生野生动物驯养繁殖许可证》、《水生野生动物经营利用许可证》。
自治区水产畜牧兽医局渔政处有关负责人说，目前，我区养殖者在庭院、房间内养殖的金钱龟、山瑞鳖等动物基本是人工繁殖的，野生物种很少。根据《野生动物保护法》规定，金钱龟、山瑞鳖、黄喉拟水龟、大鲵等水生动物人工繁殖子二代及以后产品允许经营利用。
