海南省组团赴广东德庆取经罗保铭李宪生批示要求深入研究、借鉴学习
在党的群众路线教育实践活动深入开展之际，广东省德庆县新农村建设模式引起海南省委、省政府重视，省委书记、省人大常委会主任罗保铭，省委副书记李宪生分别作出批示，要求深入研究、借鉴学习。今天，海南省组团赴德庆县考察学习，取真经、谋良策，以进一步推动海南省“三农”发展。
海南省委把提高农民收入作为教育实践活动为民服务的一项重要内容，开展“我为农民增收办实事”主题活动。为探索“三农”发展的新路子，海南省政府驻广州办事处近日到德庆县调研，形成《创新服务方式破解新农村建设“十大”难题》调研报告。
针对调研报告介绍的“德庆模式”，罗保铭在批示中说，对海南各市县发展现代农业、农民增收致富、建设新农村很有针对性，很有借鉴学习价值。把热带现代农业搞上去、把农民收入提上去是海南省建成小康社会必须实现的重要目标之一。我们一定要有这个雄心，一定要多管齐下，一定要矢志不渝抓到底。
李宪生批示指出，“他山之石可以攻玉”，关键是如何运用好典型有效推动工作。请组织有关方面深入研究，并及时提出可操作的具体意见。
今天，海南省副省长陈志荣带领省农业厅、财政厅、交通厅、商务厅、林业厅、农垦总局、供销合作社、农信社等单位负责人和各市县分管副市县长，赴德庆县进行实地走访、座谈、调研，考察学习德庆县在农民增收、发展现代农业、农村事业建设等方面的成功经验。
本报也派出多路记者赴德庆县采访报道，为海南省促农增收活动营造浓郁的舆论氛围。
据了解，作为广东曾经的欠发达山区县，德庆县充分发挥政府主导作用，创新政府服务方式，加大政府资源向农村的投入，全力破解农民增收、农产品销售、农民贷款等难题，有力促进了农村经济社会发展。全县新农村建设、“三农”经济发展欣欣向荣。2012年，德庆全县农民人均纯收入11895元，高于广东省平均水平1000多元，高于海南平均水平4400多元。
短评取经为农见真情
为农民增收办实事，是海南省开展教育实践活动的一项重要内容。各地各部门都积极行动，献计献策，形成助农增收的热潮。省政府驻广州办事处主动作为，前往德庆县进行调研，并形成调研报告。省委、省政府高度重视报告所提的“德庆模式”，精心组团前往德庆考察学习，取真经，谋良策，这充分体现了省委、省政府千方百计促进“三农”发展、提高农民收入的迫切愿望、满腔真情和坚定决心。这次取经之旅，是为农民增收所做的一件实事、好事，也是践行群众路线的一个务实之举。
他山之石可以攻玉。只要认真吸取别人的成功之处，再结合海南的特点和优势，我们一定可以在提高农民收入方面有新的作为，收到新的实效。
柑桔树一年摇下30亿元———“德庆经验”实地调查报告
广东德庆创新助农增收方式，政府为柑桔产业打品牌、拓市场、给技术、帮融资、送服务……品牌响市场大，德庆柑桔产多少卖多少，农民收入快速增长。
8月21日，记者走在广东德庆县官圩镇红中村的山坡上，一片贡柑树林映入眼帘，枝条挂满乒乓球大小的贡柑。果园主人冯金杨说：“这10亩贡柑，今年预计收入近30万元。”
冯金杨2001年开始种柑桔，现种植柑桔150亩。他从靠种水稻维持生计的贫困农户，变成了拥有资产数百万元的农村致富带头人，是德庆县30万农民靠柑桔增加收入、脱贫致富的缩影。
德庆县农业局局长戴炳垣说：“2011年全县农民人均纯收入达11013元，成为广东省首个非珠三角地区农民纯收入破万元的山区县。”
2012年德庆县农民人均年纯收入12665元，增长17%。仅柑桔一项人均收入6969元，占人均纯收入比重55%。2003年农民在县农信社提取2000万元现金过年，今年春节县农信社和邮政储蓄增加农民存款5.6亿元。
德庆以产业发展为核心，以富农为根本，创新政府服务方式，为农民增收探索了一条新路子。
反观海南，统计数据显示，今年上半年，全省农村居民人均现金收入增速比全国平均水平低。
海南省委六届四次全会提出了开展“我为农民增收办实事”实践活动要求，体现了海南省委对农民增收工作的高度重视。如何真正落实海南省委、省政府的相关部署，快速扭转“农民收入达不到全国平均水平”的局面，我们还需要加倍思考和努力。
本报记者以“德庆经验”为样本，对农民增收新路进行剖析，以期能对海南有所借鉴和启示。
1、助农增收·定主导产业
排众议，选柑桔做主产
经验一：县委、县政府从实际出发，认清和发挥地区优势，优选原产地产品德庆贡柑和沙糖桔为主导产业，使分散经营的农产品产业化，柑桔种植农户覆盖面达95%，成为农民稳定的主要收入来源。
德庆县是典型的山区县，“八山一水一分田”。全县2012年户籍人口38.41万人，其中农民30万人。
德庆县委农村办主任、农业局党组副书记李权说：“长期以来，德庆农民靠种水稻为生，农村经济积贫积弱。30万农民富不起来，德庆奔小康就是一句空话。”
德庆土壤富含有机质，昼夜温差大，得天独厚环境孕育的德庆贡柑，有1300多年种植历史。
贡柑皮薄核少、爽口无渣，沙糖桔皮薄肉脆、清甜可口。李权说：“德庆柑桔成熟采摘期，是从当年11月底到次年2月，正好是元旦、春节前后，不用保鲜。”因为成熟期在冬天，贡柑容易开裂，裂果达70%，而裂果不能吃。直到1980年代，才逐步解决裂果难题，德庆农民开始小面积种植贡柑。
“2002年柑桔还不是县里的主导产业。”李权说，当时贡柑贱卖1元1斤，而农民种植的非德庆原产地水果，如龙眼、芒果等，卖到3元1斤。
德庆县委、县政府决定从2003年起开展新农村建设，并形成共识：“不搞形式主义，不盲目攀比，核心是要让农民率先富裕起来。”实践证明，必须重新选择能让农民收入大幅增加的主导产业。
选择水果种植业为主导产业，县领导班子成员没有异议，但选择售价1元/斤的贡柑，还是选择售价3元/斤的龙眼、芒果，大家看法不同。
有人说：“首选市场热销、售价高的龙眼、芒果。售价高，农民收入才能增加。”
时任德庆县长的谭培安见解独到：“现在售价高的水果，未来价格很难大幅上涨，发展空间小，选为主导产业，潜在风险很大。而且，现在售价高、效益好，农民容易一哄而上，盲目种植，最终导致价格大跌。”他主张选德庆贡柑为主导产业，因为贡柑是德庆原产地优势产品，虽然目前价格偏低，但未来增值空间大，风险小。
贡柑属于典型的传统农业，有人担心发展传统农业没有前景，劳民伤财。
谭培安说：“具有独特优势的传统农业，尤其是原产地产品，只要把优势和亮点挖掘出来，市场潜力就有了。制约贡柑发展的难题，政府完全有能力解决。”于是，德庆县委、县政府实事求是，从实际出发，认清和发挥地区优势，最终选择德庆贡柑和沙糖桔为主导产业，做出了让30万农民实现收入快速大幅增长的正确决策。
德庆县委书记梁为东说：“从2003年开始，县委、县政府多届班子连续10年，创新服务，实干惠民，培植主导产业柑桔，突出解决制约贡柑发展的难题，为农民种好种大‘摇钱树’。进行主导产业政策引导，把分散的农民凝聚起来，形成社会化大生产，使千家万户经营的农产品产业化，壮大农村经济，实现农民富裕。”
全县柑桔种植面积由2002年的5万亩，发展到了2012年的30万亩，农户覆盖面达95%，成为农民稳定的主要收入来源。
2012年柑桔总收入达30亿元，柑桔树真正成了农民的“摇钱树”。
“这30亿元实实在在地进了农民的腰包。”梁为东自豪地说。
记者在德庆街头看到，当地种植的龙眼正上市，售价1斤6元，是2003年的2倍。而2012年德庆贡柑田头收购价最高超过5元/斤，是2003年的5倍。
