地平粮草多，山绿牛羊肥—环县探索干旱山区生态农业之路纪实
环县十年九旱，连年春旱，然而，就在这旱灾连年，看似无法作为的土地上，却创造了全省梯田、旱作农业和种草养羊的亮点。2012年底，再次被农业部授予“全国粮食生产先进县”称号。环县依靠什么力量让干旱山区的农业爆发出强大的后劲？环县用生态农业的艰难实践作了响亮的回答，这就是：坚持基础先行、粮草互补、农牧结合、循环利用、良性发展的生态思路，走“地平—粮增—草丰—羊肥”的生态农业之路。
拔掉穷根：山区修出了“金饭碗”
环县干部群众心里明白，面对恶劣自然环境，不把农业生产的生态环境治理好，教训还会更加深刻。近年来，该县坚持梯田建设为主，把科技扶贫与产业扶持相结合，坚持生态建设与新农村建设同步推进，实行山水林田路综合治理，以建设富民产业基地、打造精品示范点来引导群众变面貌、兴产业。
2010年以来，环县结合整村扶贫推进、流域治理、退耕还林、土地整理等项目，每年新修梯田10万亩以上，截至2012年底，全县梯田累计达到133.74万亩，农民人均达到4.1亩基本农田，治理水土流失面积330平方公里。梯田的推进，为旱作农业发展奠定了基础，十二五期间，环县还将每年新修梯田15万亩，使全县梯田累计达到190万亩，人均达到6亩。天池乡种粮大户朱德鑫，近几年坚持梯田种植全膜玉米，去年仅50亩全膜玉米收入就达5万多元，还在玉米地套种葵花，收入1万多元。说起种地，朱德鑫深有感触地说：“如果地不平，这全膜玉米就没法种，咱这穷根到现在都拔不掉。”
旱作农业：地里刨出了“金豆子”
干旱山区发展农业，难就难在保水保墒上。上世纪90年代，环县开始引进半膜种植技术，最初在曲子、木钵、环城、洪德等乡镇推广，总面积不到10万亩，亩均比露地增产150公斤，群众形象地称之为“温饱工程”。
但这项技术还是在春季下种时覆膜，而这恰恰是最干旱的时候，天不下雨地膜就无法覆膜下种，导致增产效果极不理想。尽管这样，环县人还是坚持苦干加巧干，坚持年年修梯田，逐步普及农机具。针对实际情况不断改进、培育、示范、推广地膜种植技术和高效耐旱品种，逐渐把半膜改为全膜，把春覆膜变为秋覆膜，在苦干中创新，在创新中实干。通过多年的实践，全膜双垄沟播种植技术得到了群众的认可，面积由2009年的20万亩发展到现在120万亩。
芦家湾乡小堡条村，是环县蒲河流域治理的项目村，全村全部梯田化，依靠梯田，这个村多年坚持种植全膜玉米，每年人均增收1200多元。仅去年，全村种植全膜玉米达3000多亩，平均亩产达到620公斤。原来外出务工的苏世珍，看到种玉米“有利可图”，就回家种地，他还租种了别人的60亩，种植面积近百亩。“我们村光靠种粮，去年就接回8辆小轿车，现在全村已有30多辆了。今年我们村继续扩大种植规模，地膜玉米面积再增加1200多亩，我们算是在地里刨出了‘金饭碗’！”村支书刘万金高兴地说。依靠地膜玉米剩余的饲草，这个村户均养羊达到18只，成为山区生态农业发展的典型村。
南湫乡是出了名的穷乡，干旱贫瘠，自然条件差，代家洼虽然有上万亩平地，但许多群众因为天旱“地不养人”纷纷外出打工，闲置了大量的梯田。多年在外打工的代家洼村农民计生智，看到种地也能赚钱，就联合本村4名农民流转土地1万亩，采取筹建专业合作社，规模经营的模式，用机械种植马铃薯。去年种植的1万亩马铃薯毛收入达到1000万元，创造了干旱山区万亩良田收入上千万元的“神话”。
种草养羊：生态链上的首位产业
环县素有“畜牧天下饶”的美名，天然草场达800多万亩，是甘肃省东部的草畜养殖大县，但由于长期人为地过度放牧，致使生态环境陷入“草场荒漠—水土流失—干旱少雨”恶性循环。为此，历届县领导班子痛下决心，在调整产业结构中，从流域治理、退耕还林、退牧还草和种草养畜寻找生态农业的路子。从2003年起，这个县在中南部的乡镇进行“封山禁牧、舍饲养羊”试点，试点成功后，2007年在全县全面推开。
曲子镇西沟村是“舍饲圈养”的试点村，他们率先在探索“山顶沙棘戴帽、山坡梯田缠腰、沟底林草穿靴”的治理模式，使全村的6架山、5道梁、3条沟全部披上了绿装，户均种植紫花苜蓿地达到59亩，成为全县羊畜养殖效益最好的村。养殖大户周卓回忆起“设施圈养”的前后时说：“6年前，我们镇提倡发展舍饲圈养，我就把草当粮种，然后在周边的养殖场学习专业技术，养了150只肉羊，草料全部用的是自家地里玉米、苜蓿、麦尖等，现在发展到500只羊，一年纯收入20万左右。”
毛井乡杨东掌村从2003年开始，坚持种草养羊，目前，全村多年生牧草达14200亩，新建养畜暖棚130座，全村养羊13000多只、养牛140只，草畜产业成为群众增收的主要渠道。如今，这个村山绿了、养肥了、民富了，在谈到下一步打算时，村支书杨世会满怀信心地说：“今年我们还将再种3000亩紫花苜蓿、禾草4000亩，争取户均养羊达到50只，养羊人均收入增加1000元以上。”截至2012年底，全县多年生牧草留存面积达到220.4万亩，羊畜饲养量达到214.47万头（只），建成标准化养殖场157个、种羊场3个、示范基地21个，规模养殖大户达到12580户，草畜产业为农民提供人均纯收入860元以上。
旱作农业连年丰收和多年生牧草留存面积的连年增长，为全县发展草畜产业奠定了坚实的基础。今年，这个县提出了发展100个养羊专业村、培育100个养羊合作社、扶持1万个养羊大户、养羊大户人均纯收入达到1万元的“双百双万”工程，为此，县财政计划每年列支2000万元，支持肉羊产业发展，并每年争取4亿元以上的惠农贴息贷款，扶持专业合作社和养殖大户。采取以奖代补的办法，鼓励合作社发展，采取“合作社+农户”的发展模式，支持大多数农户发展草畜产业。
